财政补贴不能独厚机关幼儿园
广州市2012年部门预算(草案)显示,8所机关幼儿园获得补贴金额高达7524.21万元。这8所机关幼儿园此前获得的补贴数额分别是:2009年4802.02万元,2010年5115.97万元,2011年5754.44万元。据悉,广州曾在2009年表态要逐步取消对机关幼儿园的补贴。
确确实实,广州财政补贴机关幼儿园,是一个历史遗留问题。一方面,由于改革滞后,机关幼儿园仍是相关机关的一个附属事业单位;更重要的是,财政补贴幼儿园,近三四年几乎年年是“新闻”,群众意见也一直比较大。广州财政局有关负责人曾表示,将着手逐步取消。如今,不仅没有取消,反而一年比一年多。
时过境迁,环境已经发生了很大变化,从中央到地方,都在强调要加强学前教育的投入,要逐步增加学前教育的公益性,或许“对机关幼儿园取消财政补贴”已经没有必要。但同时,入园难、入园贵的社会问题,却进一步突出,“拼爹”的社会流动不仅没有弱化,反而让人有强化的感觉,群众的意见更大,两相比较,补贴对象中的“机关”二字,就十分刺眼了,难以摆脱“权力自肥”、“福利腐败”的嫌疑。
我们讲社会公平,最大的公平是机会公平,最基础的公平是教育公平。在法律面前,自古就有“天子犯法与庶民同罪”的说法;在教育面前,几千年前孔子就提倡了“有教无类”的主张。因此,带有“特权福利”性质的“机关××”似乎都应该退出历史舞台了。机关幼儿园的招生对象,不言自明,主要是机关子弟及其后代。而在广州的预算中,一是没有明确补贴预算的具体标准是什么,二是没有明确其他公立幼儿园的补贴方案是怎样的,三是对××机关幼儿园的补贴也作为了涉密内容,就只能任人对机关幼儿园补贴的“机关”进行遐想了。
学前教育的财政补贴,是应该的,更应该加大力度,逐步将学前教育纳入义务教育的范畴,这也是近年来社会各界的共同呼声。学前教育的财政补贴究竟该如何实施,根据我国学前教育的现实国情,可以考虑补贴学校和补贴幼儿两条腿走路。一方面,加强对公立幼儿园的投入,扩大现有公立幼儿园的容纳规模,新建一批公立幼儿园,逐步实现幼儿园以公立为主、私立为辅的格局,真正解决“入园难”的问题;另一方面,明确学前教育政府和家长负担的比例,该政府承担的直接划拨到幼儿所在学校,逐步解决“入园贵”的问题。
面对财政补贴独厚机关幼儿园的问题,每年的新闻出来了,善良的群众都只能寄希望于他们的“利益代表”,希望人大代表能够真正“亮剑”,用手中的表决权,直接否决掉这种充满特权色彩的财政预算方案,同时,希望今年的人大代表们真正代表选民的利益诉求,拿出切实可行的提案,督促政府将“历史遗留”问题真正解决,不要永远遗留下去。(□郭文婧)