山西政协委员连续两年直谏取消重点校重点班

　　中新网太原1月17日电 题：小升初考倒家长 山西政协委员连续两年直谏取消重点校重点班

　　作者：李鹏飞

　　马上过年了，陈燕(化名)送礼的单子又拉长了，女儿明年小学毕业，为了能到太原第二外国语学校读初中，早在去年她就已经开始多方托关系走门子了。

　　“这根本就是在考家长，要坐在一个好初中的教室里，那个位置背后一定是一个综合实力强大的家庭”，铁楠(化名)说。陈燕的熬煎，她刚刚经历过。

　　教育资源的分布失衡致使择校风经久不衰，其中“小升初”令家长最为头痛，来自农工党的山西省政协委员在不久前闭幕的山西省政协第十届五次会议上直陈其弊害深重：优质教育资源的集中，必然引起学生及家长的趋之如骛和激烈竞争，满足其需求的途径即择校费、赞助费等形式的金钱较量，由此出现了上学就是“拼爹拼钱拼背景”，形成恶劣的社会影响。此外，重点学校的划分，从根本上违背了学生的平等受教育权利，人为的将学生分成不同的等级不仅增加了教育成本，更加重了家庭负担，增加了教育的功利性，败坏了社会风气。

　　为此，多位山西省政协委员连续两年谏言取消重点学校重点班、并扶持引导民办教育，继续加大教育投入。

　　不考学生考家长

　　“早前听人说小升初有多难，根本不信，九年义务教育嘛，上个初中有多难？等真正轮到自己了，才知道为什么小升初被称作‘铜头铁臂豆腐腰’的‘豆腐腰’。”铁楠感叹，“真是对人精神的折磨啊。”

　　孩子2011年大南关小学毕业，为了到太原最好的两所初中——36中或37中就读，早在2010年中秋节，铁楠全家就已发动关系，只要有人可以把孩子送进目标学校，铁楠和丈夫就忙着和人套近乎，经过仔细考察、分析，渐渐筛选出3路或可依靠的人马，开始重点公关，隔三差五请客，逢年过节送礼。

　　为了不让孩子有压力，铁楠全家达成协议：托关系的事不能让孩子知道。

　　每天都在等消息的铁楠神经时刻紧张，密切关注着太原市教育局网站和论坛里每一条有关小升初的消息，并随时准备着作出反应，她并不是不知道，事情要敲定最早也在8月初，再晚就到了27日或者28日，甚至有个别学生开学后才能入学。

　　旷日持久的等待，让夫妻二人变得异常焦虑，常常无名火起，常常拌嘴，日子越近，铁楠越是坐立不安，直到2011年7月17日太原市教育局招生政策出台，灵通人士才根据政策留下的空间和自己的能力，决定把握程度和大概所需费用，铁楠这才松了口气。

　　“这根本就是在考家长”，铁楠说。

　　而陈燕的煎熬却才刚刚开始。

　　好坏学校的标准

　　“太原最好的初中是37中。”铁楠说。

　　当记者问她好初中的标准是什么时，铁楠自己也说不清。但是同样面临小升初的家长们自发形成的圈子里会有各种关于各个学校的分析在流传，由于教育部门不鼓励学校间搞排名，但“并不能阻止学校自己内部自己搞排名”，老师会向学生传输“今年全市前20名有10名就是我们学校的”等类似消息。

　　高分学生云集的正面效应被学生家长及亲友口口相传后立刻无限放大，令家长趋之若鹜，同样，所谓的差学校也多是家长们主观臆断的无限放大，“大南关小学整修校舍，五、六年级借三晋小学教室，去了后就再没有用过多媒体教学”，这样的负面效应也致使三晋小学“连两个班级都招不起来”。

　　虽然铁楠坦承，除了学习成绩外，好坏学校其实并无标准，多是靠家长间的道听途说，但她还是希望能孩子一个更好的学习环境。

　　家长公认的好初中毕竟有限，多数学生无法如愿，专家建议不一定要上最好，但要上最适合孩子的初中。

　　铁楠一个朋友的孩子曾在小学名列前茅，后费尽周折终如愿在一所公认的好中学的“火箭班”就读，问其近况时，朋友半开玩笑地说：“在火箭推进器的位置。”

　　铁楠也在反思，她觉得这么下去，对孩子的自信心是个严重的打击，“初中时期对孩子的人格形成有重要影响。”

　　有鉴于此，陈燕并没有奢望36中或37中，考虑到女儿性格开朗多才多艺、学习中等，她认为课外活动丰富的太原第二外国语学校较为适合，但她苦恼的是，现在“提着猪头找不到庙门”。

　　难在不透明

　　铁楠认为，小升初之所以难，正是由于政策的不明朗，留下许多可操作的空间。

　　2011年7月16日，太原小升初工作会议上该市教育部门负责人继续强调，公办初中学校招生坚持“免试、就近、划片、分配”入学原则、坚持“公办不择校，择校到民办”原则，并要求各级教育行政部门和学校要根据国家有关法律法规和政策规定，进一步规范小学毕业生升初中分配和初中招生工作，实行初中入学政策公开、招生计划及划片原则公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开的“四公开”制度，使“小升初”工作真正成为“阳光工程”。

　　“所谓的‘免试’，有的学校在执行，有的学校并不执行”，铁楠说：“有时候反倒觉得不如像初中升高中，凭成绩说话择优录取也挺好，考不上也无话可说。”

　　不考试，当然就要考别的了。

　　铁楠认为，所谓的“就近”，即使是在规定的3公里范围内，学生数量也已超过了一所学校的容量，僧多粥少的情况下肯定要竞争，何况“跨区入学”的现象还时有耳闻。

　　铁楠请托的灵通人士透露，学校为招生事宜要召开许多次会，每个有决定权的与会人士背后都有数个名额，屡次开会的议题就是要每个人博弈后达成利益平衡。

　　委员谏取消重点、加大投入

　　山西省政协委员郭咏梅在山西政协第十届五次会议上建议教育部门应制定相关规定，禁止学校按学生成绩分重点班和普通班，设置举报电话，严查严办，同时该省政协教科委拟就的提案希望，选调优秀教师和派遣优秀毕业生到薄弱学校任教；各县的骨干教师定期、轮流到薄弱学校示教、挂职；弱校教师到优校跟班进修。规定教师在一个学校连续工作超过一定年限后，必须轮换调整，以此建立城乡教师定期交流轮岗制度，促进学校师资均衡。

　　农工党山西省委在是次会议上也联名提案建议，不仅要逐步淡化和取消义务教育阶段重点中小学校的划分和称谓，还要对一个城市的中小学实行标准化建设，从教学硬件设置到教师配备，实行统一标准，从而促进区域内所有学校的均衡发展。同时该提案表示，学校之间应互派校长、副校长、教务主任、教研室主任挂职形成交流制度，教育行政部门应颁布详细管理制度，这样就不会因学校领导的变更稳定学校管理，此外校长的培训、督导部门的检查、指导亦有章可依。

　　经过一年多小升初的“战争洗礼”，铁楠认为：“择校之所以屡禁不绝在于优质教育资源的稀缺，而解决之道还在于地方政府的财政实力和投入力度”。

　　然而山西省贫困县蒲县将实现12年免费义务教育的消息使得财政实力不再是借口。

　　早在2011年山西省政协第十届四次会议上，山西省政协委员张湘君就曾提出，要多开财源、多拓渠道，发挥政府财政投入的主渠道作用，继续加大基础教育经费投入的力度，继续力争政策性资金和社会多种渠道的教育投入，使优质教育资源均衡分布，消除大家都往名校挤的现象，促进教育机构良性发展。

　　张湘君建议，要大力扶持民办学校，改变山西民办教育严重萎缩的现状，同时建立社会资助办学机制，研究在中小学为企业冠名、挂牌的可行性，并继续鼓励社会力量办学，让那些有回报社会意愿、不以赢利为目的的资本拥有者投资教育，认真总结和推广优秀民办学校的经验，政府或人大应研究制定“义务教育投入法”的地方性法规，规范基础教育投入。

　　铁楠十分羡慕同事的子女在上海就读，每班限容30人，且每天中午仅5元的午餐营养丰富，“上海已经实现了真正的综合素质的教育，而山西，更多的还是书本知识的灌输。”(完)