公务员考试“高烧”有望降温 专家吁分级分类

　　国是聚焦

　　走出“一张卷子打天下”的公务员考试

　　新闻背景：1月12日，全国行政机关公务员管理工作会议举行。人力资源和社会保障部部长尹蔚民提出，今后公务员考试录用必须实行分级分类，针对不同的职位类别，提出能力素质要求，命制不同试题。“公务员招考分级分类”引发社会关注。本报记者就此采访了中国人事科学研究院院长、博士生导师吴江。

　　考试分级分类更体现科学性

　　记者：同以往“一张卷子打天下”情况相比，如果今后公务员考试实行分级分类，针对不同职位类别，命制不同试题，您如何看待这种考试方式？

　　吴江：公务员考试的目的是选贤任能，实现因岗择人，能职相配。但现在的考试模式，特别是笔试环节，很难通过一张卷子考出报考人员的能力素质，并且随着公务员队伍进一步职业化、专业化，及各个层级对公务员的要求越来越高，建立分级分类考试制度势在必行，而且更具科学性。

　　第一，在专业化程度方面，对公务员专业化程度要求较高的部门，如海关，税务，质检等，应该考出报考人员的专业能力素质，即干什么考什么。

　　第二，在层级的要求方面，从中央到乡镇的五级政府，每个层级对公务员的知识、能力、经验等要求有各自不同特点，所以，与之相对应的是，公务员招考也会相应体现不同层级的管理要求。

　　第三，在职责规范方面，每个公务员岗位都有自己的职责规范，每个职位有每个职位的“说明书”。这种职责规范，通过分级分类的考试选拔，报考人员的能力素质能够匹配岗位的职责规范。公务员上岗后，迅速熟悉并规范行政行为变得较为容易。

　　记者：为保证考录科学性，针对不同职位类别，公务员考试应如何进行分级分类？

　　吴江：新制度总有一个探索过程。目前，公务员招考大体分为两级三类：中央和省直机关一张卷子；市级以下机关一张卷子；专业性较强的部门，以2+X模式命制一张卷子，这种模式效果很好，相信将来诸多专业性较强的业务管理部门，如海关、国税、监管等部门，同样会推行这种模式。

　　随着公务员制度改革，分级分类考录工作还会进一步深化，地方政府也在积极探索。现在公务员岗位大都为综合行政类，而按照《公务员法》要求，还需增加执法类，专业技术类两类岗位。执法类公务员试点，已在公安部门推开，工商、税务、海关等部门也在加紧逐步推进。专业技术类公务员，比如法医、信息技术等专业性较强的职位，也会按照分级分类的方式考录。不过前提是，首先应建立相应的分类管理制度，然后再实行分类考录。