幼儿园收费新规剑指赞助费 体改园受影响最大

　　平常并不关心国家大事的常琳琳这几天经常上网看教育新闻，女儿已经两岁半，计划三月份上幼儿园，“托了好几个朋友才联系上一个公办园，连赞助费我都准备好了，没想到前两天国家出台了新规定，说是不让收赞助费了，幼儿园现在也暂停招生了，说是等细则呢，我担心闺女上幼儿园的时机给耽误了。”

　　实际上，关注这件事情的可不止她一个人，从来都是能交上赞助费才放下心来的家长们很多都在等待观望，而比他们更加着急的是幼儿园方面，尤其是对那些既不是公办园，收费还不能太高的体改幼儿园，这次的新规改变了太多。

　　新规

　　剑指赞助费

　　1月5日，国家发展改革委、教育部、财政部三部委联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，焦点就是幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。而且，这个发布突然的《暂行办法》要求在发布后30日就要施行，一位幼儿园园长告诉记者，“现在正值寒假，2月5日还没有过正月十五，凭我多年的经验，一个月的时间无论如何也不可能出台细则。”

　　按《暂行办法》规定，幼儿园收费统一为保育教育费、住宿费，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保育教育费一并统一收取。严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用，严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。而且新《暂行办法》还要求，幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容；招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

　　据了解，在目前北京市的1300多所幼儿园中，主要分为公立办学、私立民办以及具有公办性质、由街道和企事业单位主管的体改园三种形式，新的《暂行办法》并未特别指出针对哪类幼儿园，各项规定均以“幼儿园”为统一表述。实际上，三种幼儿园各方面情况大不相同。不让收赞助费，对享受财政拨款的公办园和市场化运营的民办园没有太大影响，而夹在中间的体改园日子就没那么好过了。

　　体改园

　　受影响最大

　　带着上面的问题，记者对刚刚参加完北京市两会、并在会上提出相关提案的北京市政协委员、二十一世纪实验幼儿园总园长朱敏进行了专访。巧合的是，在1月5日三部委发布新规之前，作为从事幼教行业的市政协委员，朱敏就一直在调研北京市幼儿园的现状和收费问题，所以这一次她的提案应该是时效性最强的。“目前北京市的公办幼儿园收费仍然在执行1997年制定的标准，即每生每月收取最高230元保育费，街道园和企事业单位园则为500元至550元，相比如今飞速上涨的物价和人工成本，幼儿园的运营成本不断增加，这个标准明显收费偏低。”据朱敏介绍，正因为此前的收费标准过低，政府的财政投入也不足，所以很多幼儿园都是通过收取捐资助学款弥补办园经费的不足，但是要是按照三部委最新的规定，北京市的公办园、街道园以及众多的企事业单位办园在停收了赞助费或捐资助学款后，幼儿园的收入将减少30%至50%，导致办园经费严重不足。

　　“相比于有国家财政支持的完全公办园，以及按照市场化运营的民办幼儿园，处在夹心层的大批街道园、企事业单位园受到的影响最大。因为这些幼儿园虽然带有一些公办园的性质，但是房租和人员工资两块最大的成本是市场化运营的，按照此前1997年的标准收费是严重不足的，所以多年来有关部门才默许这些幼儿园收取赞助费，以维持这些幼儿园的正常运营。”

　　“去年我和其他一些市政协委员调研后发现，在北京，民办幼儿园对每个孩子月收费的成本测算底限是1700元，15年前制定的最高550元的保育费仍然远远落后于实际的需求，调整收费迫在眉睫。”在三部委禁收赞助费的大背景下，朱敏预计，自己提出的《关于调整我市幼儿园收费标准的建议》一定会尽快得到有关部门的回应。