南京市教育局要求公办幼儿园原则上不能办托班

　　南京市教育局要求公办园今年原则上不能办托班

　　生源高峰期间学前教育须“保3-6岁”，今年小班好上但入托难

　　“我家孩子今年要入托，但是附近的公办幼儿园都说今年公办园不给办小托班！”昨天南京的一位张女士打电话来向本报求助。记者昨天从有关渠道获悉，为了缓解入园高峰的压力，南京市教育主管部门今年确实对公办园提出了一条新要求，即公办园原则上不能办小托班。据了解，从去年开始，一些热点的公办幼儿园已经取消小托班，今年将会有更多的公办园改“托班”为“小班”，其中最重要的原因就是要“保3-6岁适龄儿童的幼儿教育”！

　　招生变化

　　公办园原则上不能办小托班

　　“我们家附近的公办园说今年都不收小托班，这可怎么办啊？”家住白下区的张女士日前正为自己2岁女儿的入托问题四处打听，不过得到的消息让她感到有点焦虑。张女士的女儿出生于2009年10月，对于夫妻俩都是上班族的他们来说，孩子到了能入托的年龄，早点入托不仅对孩子的早期教育有好处，而且也能减轻老人带孩子的负担。“我也不要挑什么名园，只要在家附近就可以了，但是最好是公办园。”张女士家住市中心，周围的幼儿园并不少，但她一打听才知道，这几家公办幼儿园从去年开始就不办托班了。“这几年都是生源高峰，首先要保证适龄孩子能够进小班，我们这样的优质公办园肯定要带头做。”一位公办园园长透露，这两年入园问题非常受关注，去年开始，南京市一些热门的幼儿园都已取消小托班，增加小班，以缓解适龄儿童入园问题。“不过今年教育主管部门要求上更加严格：公办幼儿园原则上不能办小托班。”

　　“在入园高峰到来的时候，3-6岁的适龄儿童入园是必须保证的。”南京市教育局有关负责人表示，只有优先保证3-6岁孩子的入园权利之后，有余力的幼儿园才能办小托班。据透露，为了缓解入园高峰的压力，南京今年公办园原则上不能办小托班。但是这也并不是“一刀切”。“如果所在区域内教育资源确实空余，在保证3-6岁适龄儿童入园的前提下，有余力接收2-3岁幼儿入园的，可以开小托班；还有一种情况，南京的幼儿教育在全国都是领先的，如果幼儿园承担着国家和省里的实验性项目，也是可以继续开办的，但是都必须报所在区主管部门批准。”

　　入学影响

　　今年小孩上小班没那么难了

　　教育主管部门强调保证3-6岁孩子的入园问题，对于今年要上小班的孩子来说，无疑是一大利好消息。据了解，今年入园的孩子集中在2008年9月1日之后出生的鼠宝宝和2009年8月31日前出生的牛宝宝。“今年要入园的孩子还是多，但是教育主管部门已经未雨绸缪，因此不会出现像前几年那样的矛盾。”一位教育界人士分析道，对于要生孩子的人来说，特别提醒不要迷信什么特定的年份，其实越是扎堆生，今后竞争越是激烈，特别是越容易遭遇教育资源的紧张。

　　“我们也不想追求什么名园，就想在家门口能够进一所公办园。”家长张先生的话说出了很多人的心声。“公办园无论是教育水平还是条件设施上都能让家长放心。而且现在民办园收费一个月动辄一千多。所以能上公办园，当然要上公办园。“

　　记者了解到，小托班减少，特别是公办园的小托班大量减少已成定局，但要上小托班的孩子并不少。“幼儿园说只收2009年9月1日后出生到2010年2月份之前出生的孩子。”一位家长告诉记者，自己去登记小托班，被告知名额很紧俏，对于月份比较小的孩子，幼儿园建议“不要入托了”。记者发现，城市周边新建小区附近的民办园相对较多，办有托班的也多，但在老城区，可选择的幼儿园就非常少。据了解，对于办小托班的幼儿园来说，一来招了托班就提前稳住了生源；二来收费上可以比较灵活。“我们家门口的民办园1200元一个月呢！”正忙着给儿子上托班报名的刘先生告诉记者，考虑到接送方便，他打算把孩子送到门口的民办园过渡上托班。“熬过这一年，还是想给他上公办园。”采访中记者了解到，也有一些孩子是在早教中心“上小托班”。“花费很大，一节课就要100多元至200元，平均每周两节，一个月花费大约要一两千元。”一位家长无奈地表示。

　　记者调查

　　托班不在三年学前教育范畴

　　“我们办托班是基于2005年的时候省里的要求，当时呼吁学前教育要‘前移’，提出把教育教学扩大到2-6岁，甚至说从0岁开始。”采访中，鼓楼幼儿园崔利玲园长告诉记者，为什么现在要减少小托班，其实最重要的原因就是要“先保3-6岁”。“因为这几年一直都是生源高峰，这种趋势还要持续一段时间。”正因为如此，目前的幼儿园，特别是公办幼儿园的招生规模不能完全满足3-6岁孩子的入园需求，那么在这样的情况下，只能先保证适龄儿童入园。“3月1日即将实施的《江苏省学前教育条例》中就非常明确的指出：本条例所称学前教育，是指对三周岁以上不满六周岁学龄前儿童实施的保育和教育。因此，在教育资源有限的情况下，就像义务教育一样，先保证最基本的教育要求。”

　　另外，也有园长分析，去年南京实施幼儿助学券制度，因为发放对象是在合法幼儿园登记入园的孩子，因此一些“黑园”的生源受到冲击，而这些生源也让各类公办园压力加大，所以增加小班的呼声变高。

　　取消托班增小班，也有园长直挠头

　　据了解，南京近些年来其实只有不到一半的公办幼儿园有小托班，而其中教育系统办园的小托班数量更少。“我们不可能办托班的，因为最起码要解决周边小区孩子的小班入园问题。春节刚过，要来登记入园的孩子已经超过了招生计划。”一位名园园长表示，不办托班就是因为场地和人员不够，小班年年都爆满，如果有办法扩班肯定会先扩小班。

　　记者采访中发现，取消托班增小班的做法，去年就已经在一些区县实施，以解决小班入园的燃眉之急。比如白下区9家教办园去年全部取消了小托班，以先满足区域老百姓适龄孩子的入园需求。“白下区一共有44所幼儿园，除了教办园外，集体园、系统园以及民办园是能够消化入托需求的，因此对于白下区来说，会根据生源的具体情况，尽量放大学前教育这块的优质教育资源。”该区有关人士表示。

　　不过对于今年取消托班的要求，一些幼儿园园长也感到了为难。“说实话，小班和托班在师资、硬件条件上都存在很多差别。幼儿园办托班，往往用的都是面积比较小的教室，甚至是利用的一些边边角角，所以这些小托班的教室根本改不成小班的教室，最起码的小班要有午睡吧。另外小托班的老师在配备上相对比较弱，更强调的是保育能力，对学历、资格上的要求也没有那么高，要是带小班，一些人显然是不能胜任的。”一位幼儿园园长表示，即使取消了小托班，也不一定能扩成小班。“我们一个托班是不到20个人一个班，而一个小班是30个人一个班，改起来会有很多具体问题。”

　　“目前看来，还没有办法一步实现所有公办幼儿园都不开小托班。”一位不愿透露姓名的园长告诉记者，目前区域里的几所最好的优质公办园都要求先做试点。“但是还是要因地制宜，因为小托班是否办、办的规模和分布上一直以来都尚无严格统一的规划，一旦公办园全部取消小托班，区域里的民办园或其它类型的机构能否消化得了附近居民的入托需求，教育主管部门还要综合考量。所以我们去年的做法是等开学了以后，如果小班全部解决了，可以根据实际情况再招收一点孩子入托。”

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　　南京各区今年都将新增一批优质幼儿园

　　“说到底，解决入园问题的根本办法就是新建幼儿园，多给优质的公办幼儿园来办！”采访中，一位教育界人士直言不讳地表示。记者在采访中了解到，目前，南京各个区正以新增、改制及改扩建等方式，积极地推进幼儿园建设，一批优质幼儿园的出现将大大满足人们对幼儿教育的需求。

　　鼓楼区：2012年将努力增加公办园数量，确保中海凯旋门幼儿园和河西瑞园两所新园如期开办，推进镇江路小学改建为幼儿园的工作进度。

　　白下区：银龙花园六期幼儿园主体工程目前也已基本完工，今年将进行装修。

　　秦淮区：要将两所小学改建成幼儿园，实施东水关小学和方家巷小学改建幼儿园工程，建成东水关幼儿园和红梅幼儿园方家巷分园。而该区的雅居乐花园幼儿园(中华路幼儿园分园)3月1日起将试运行，招收小班和托班学生。

　　下关区：将加快推进新建小区幼儿园配建项目。年内完成依山郡、新都国际2所小区配套园建设，开工建设华宏C小区配套园，使全区幼儿教育资源数量得到提升。新建配建项目优先交由公办园使用。年内完工的依山郡和新都国际2所幼儿园分别交由滨江幼儿园和区实验幼儿园使用。与此同时，对因滨江建设拆迁过渡在外的公办幼儿园办园地址给予合理调整。优先将中小学闲置校舍改造给公办园。扩建、改建五所村幼儿园，将五所村小学的校舍改造扩容给公办五所村幼儿园使用。

　　建邺区：今年将新开办1-2所公办幼儿园，完成茶亭幼儿园省优质园创建，香山路、书人幼儿园等2—3所市优质园创建。(记者 王 璟)