考试舞弊层出不穷折射制度漏洞
艺术单考是全国普通高考的重要组成部分,其严肃性毋庸置疑。近年来,由于“艺术热”不断升温,艺术类专业招生规模不断扩大,艺考生呈现“井喷”之势。然而,在全国各地的艺术术科考试特别是一些艺术院校单考中,却频繁曝出花重金替考、买通考官和监考人员等丑闻。不仅如此,在体育考试、研究生入学考试,甚至最严厉的高考中,舞弊事件也早不是新鲜事。
“希望严抓替考舞弊考生,希望学校招生录取确保透明公平!”在接受记者采访时,许多艺考生坦言这已成为他们当前最大的心愿。
对此,教育考试主管部门一直加大管理力度。“这几年我们一直呼吁加强艺考联考,减少单考。”一位资深教育专家表示,广东近几年不断加大艺考统考管理,先后引进“拉帘”、安装摄像头等办法。“但很无奈,‘道高一尺魔高一丈’。由于考试舞弊成本太低、社会诚信缺失,各类舞弊事件层出不穷。”
不仅如此,考试舞弊事件层出不穷更深层的原因在于考试制度的立法空白,尤其是现有惩处手段以行政命令为主。比如“取消作弊者考试资格”、“取消各科考试成绩”、“通报批评”等,措施相对乏力,无法起到震慑不法分子的作用。
以此次疑似代考事件为例,尽管事件正在彻查,但一旦查实,替考老师将受到何种处罚?按照《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第18号)第十二条,代替他人或由他人代替参加国家教育考试,是在校生的,由所在学校按有关规定严肃处理,直至开除学籍;其他人员,由教育考试机构建议其所在单位给予行政处分,直至开除或解聘,教育考试机构按照作弊行为记录并向有关单位公开其个人基本信息。
这意味着,替考教师至多被所在学校行政处分,给予开除或解聘处罚。“可以说,这种处罚太轻,导致作弊的成本太低。这也是我们一直呼吁《考试法》出台的原因。”该专家表示,考试舞弊也与社会诚信缺失有关,有些学校在处理考试舞弊时太“心慈手软”,甚至不以为耻“睁一只眼闭一只眼”。因此,制定《考试法》,不仅可以依法规范国家级考试的秩序,也能有力地保障广大考生的合法权益,为保护考试环境和解决考试纠纷、促进全社会共同营造诚信体系提供权威性的法律保证。