幼儿园兴趣班被叫停家长不满 称限制不如规范

　　专家建议：

　　幼儿园兴趣班与其限制不如规范，可让家委会发挥决策作用

　　“怎么今年的兴趣班还没开？” 近日，（广州）天河区某公办幼儿园召开家长委员会座谈会，家长纷纷发问。原因归咎于上个月初国家三部委出台的《幼儿园收费管理暂行办法》(下称《办法》)正式实施，规定幼儿园不得以开办实验班、兴趣班、特色班等特色教育为名，向家长另行收取费用。

　　新学期这一重磅禁令，让不少幼儿园和家长都感到为难。“兴趣班有需求，收费有猫腻，那就规范它，不能一刀切！”家长孙先生的观点代表着众多家长的心声。

　　幼儿园照办禁令家长心慌

　　除了三部委的《办法》对幼儿园兴趣班说“不”之外，去年底，教育部也下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》(以下简称《通知》)，要求进一步规范办园行为，防止和纠正“小学化”现象。当中也明确幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动……

　　面对接二连三的禁令，广州各个幼儿园各自出招。记者采访了解到，不少民办幼儿园变换各种手段“顶风作案”，有将兴趣班改名为“扩展班”、“智能班”的，也有把收费隐藏在保教费里的，也有仗着民办教育促进法，依然堂而皇之开办的。相对而言，公办幼儿园较为“听话”，大多数目前还在观望，不想撞枪口的便照办，先明确表态停开兴趣班。

　　某不愿透露姓名的公办幼儿园园长表示，站在幼儿园的立场，其实没有公办幼儿园愿意办兴趣班。“不办兴趣班，老师、行政人员都可以在下午5点前下班，办了这些班最早也得5:30才能下班。”但她指出，兴趣班作为一种延时服务的形式，在广州市的幼儿园已经存在了20多年，家长们都认可了这种服务。一下就取消，家长怎么办？

　　这位园长的话得到了不少家长的认同。采访中多位家长认为，兴趣班有不可代替的作用。幼儿园的放学时间较早，对于双职工且无老人帮忙的家庭，接小孩放学成一大难题，有了兴趣班，便能一举两得。

　　“放学后能在兴趣班学点东西，好过天天在家傻玩。”家长张女士告诉记者，小孩就读的天河区公立幼儿园，一直以来开设的兴趣班都非常规范，不仅是在日常保教时间外开办，课程设置也没有与正常课程重复。小孩自己也很喜欢，还能结交到新朋友。

　　据了解，天河区某幼儿园在开学一周内对全园小中大班263名家长进行了无记名问卷调查，统计结果显示，236名家长要求继续开办兴趣班，即约93%的家长希望幼儿园在放学后开设1小时的以兴趣班为主要形式的延时服务。

　　某资深幼儿园园长告诉记者，以前广州市有文件规定，全日制幼儿园的正常保教服务时间是周一至周五的8:00-16:30。16:30以后是可以在幼儿园内以家长自愿为原则办兴趣班的。这很好地解决了家长不能早来接孩子的后顾之忧。现在“一刀切”叫停兴趣班，并没有考虑到众多家长的真正需求。

　　收费不规范也不给“放羊”

　　幼儿园兴趣班之所以会遭到教育部门的“严打”，是由于有些不规范的幼儿园打着开办兴趣班的名义向家长乱收费，没有报兴趣班的孩子被孤立，还有些幼儿园兴趣班提前学习进入“小学化”……这种种因为兴趣班而导致的问题让相关部门意识到了问题的严重性，于是才出台《办法》加于限制。

　　记者采访中发现，由于至今没有一个幼儿园兴趣班的收费标准，各个幼儿园的收费的确乱象丛生，都是根据自己的课程设置、师资力量、场地安排等进行定价的。天河区农科院子弟学校的家长报料称，很多家长都不愿意给小孩报兴趣班，校长就恐吓他们说，你们不报就布置很多作业给你做。“我们觉得这样太不好了，一学期的兴趣班要两千多元，学费也要两千多，还有生活费，加起来就五六千了，我们打工的那里有那么多钱呀！”

　　有家长提议：为何幼儿园不能在课后让小孩在园里自由活动，老师组织做做游戏，不一定非要通过上兴趣班来“消磨”时间。对此，有民办幼儿园负责人梁女士回应：一般幼儿园都会有半小时让小孩自由活动等待家长接回家，但不能超过这个时间极限，因为小孩在幼儿园的每一分钟幼儿园都有责任，老师都得打起十分精神照顾。在幼儿园“放羊”的自由活动，幼儿园的责任太大。

　　收费和风险低家长愿交

　　不过，采访了解到，家庭经济条件较好、想让孩子开拓兴趣的家长对幼儿园开办兴趣班则无太多的异议。因为幼儿园不开办，他们就得把小孩送到社会托管机构或补习机构，收费更高更乱，风险也更大。

　　“我们家小雨学校的兴趣班收费是每学期500元，这个价格比外面的培训机构便宜多了。”家长薛女士说，女儿的幼儿园兴趣班因为教学质量好一直很吃香，不是所有人想交钱就能上的，是需要经过筛选才能进去读的，如果在外面上该课程就不是这个价了，还得四处托关系找人进去，多麻烦啊。

　　家长朱大可在微博上说，国家三部委出台幼儿园收费管理条例，禁止收取兴趣班费用。公立幼儿园照办，却引发家长恐慌，生怕孩子落后，考不上小学，纷纷转学至民办幼儿园，或寻课外高价兴趣班，而民办英语教育机构乘机大幅涨价，每年万元以上(每周仅90分钟)，家长负担更重。“其实学校办点兴趣班，只要是质量有保证，收费合理也没啥不好啊？” 家长芊芊说。

　　“我无所谓孩子在幼儿园的兴趣班里有没有学到什么。我只希望能方便我接送儿子。至于兴趣班的学费，我是愿意交的。现在，取消兴趣班。我该怎么办？另请人？自己辞职来做？” 家长青青也在网上发牢骚。

　　“有关部门因为担心收费问题就一刀切，其实对幼儿园、家长和孩子来说是不太负责的，这种管理思路太简单。”家长孙先生说，应该在充分调研基础上，考虑怎么让兴趣班更规范，包括收费、课程设置不与保教内容重复、开课时间等，或者通过家长委员会或在公告栏上公布一下兴趣班的收支情况。

　　某幼儿园负责人也大胆指出，加强对幼儿园收费的管理是应该的，但政府部门不能以一刀切的方式简单处理。兴趣班是个“宜疏导而不宜堵”的收费项目。相关部门完全可以出台对兴趣班的管理政策，引导幼儿园规范兴趣班的开办行为，比如设定开办条件，予以审批、惩处、取缔等。

　　建议：过渡期应给出指引

　　好不容易国家有关部门下决心叫停幼儿园兴趣班，没想到这么多家长不乐意。怎样化解这种尴尬，让收费得以规范，切实维护受教育者的权益？

　　“最根本的途径可以是建立真正能发挥作用的家长委员会。”教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，目前，一些号称有家委会的学校、幼儿园，其家长会的功能只是联谊会，或者是摆设和工具。这导致学校的收费规定、办学活动，家长无知情、参与、表达的权利，这也是一些学校、幼儿园借各种名义乱收费的根源。

　　华南师范大学学前教育博士生导师袁爱玲教授也指出，与其限制不如规范，“建议相关部门制订一些细则，比如什么级别的幼儿园办什么样的兴趣班，收费标准如何，让那些办得好的、家长和孩子确实需要的兴趣班继续存在。”

　　有幼儿园负责人指出，新的政策出台应该给出一个合理的过渡期。过渡期间该怎么做，地方政府也应明示。像现在很多幼儿园对兴趣班的开办都不置可否，说是等政策。但家长们很着急，等不了。因为孩子放学后的管理是要解决的。到底是幼儿园继续开班，还是家长自行解决，有关部门都要尽快给个明确的答复才行。(记者  陈晓璇)