郑州教育九年一贯制试点五年屡碰壁 被指流于形式
据中国之声《新闻纵横》报道,在教育部前不久确定的基础教育2012年工作重点中提出,要大力推进九年一贯制学校建设, 实行“小学初中对口入学”,以破解小升初难题。事实上,“九年一贯制”并不是一个新的概念,在全国的许多地方,也早已试点推行。2007年,“九年一贯制”这一新型教育模式就被纳入到郑州教育工作的整体布局中,然而五年来,试点却成了形式。
按照郑州市教育局的安排,郑州市通过对原有中小学的改造与合并,选了几个试点单位。比如,将一所小学和一所中学合并,成立了郑州八中新东区分校。然而五年过去,八中新东区分校实际上已经解体。
一位不愿透露姓名的教师:中间有很多的变化, 88中和众意路小学合成叫郑州八中新东区分校,后来八中整体撤出,现在是两套班子。虽然名那样叫,但还都是各上各了,不是真正意义上的九年一贯制。
作为一名旁观者,郑州另一所学校的校长李永强认为,八中新东区分校虽然是由一所小学和一所初中合并而来,但是,它的两套班子各自为政,是它夭折的重要原因。
李永强:一个单位一个班子,这都不会有任何问题,其实88中和众意路小学,88中有校长,众意路小学也有校长,涉及到一些资源分配的时候,没有一个人能够拍板。
5年前,郑州九年一贯制改革的试点单位还有聚源路小学和郑州86中。李永强就是这所学校的校长。5年来,这所学校是唯一一所还在坚持九年一贯制的学校。记者看到,聚源路小学和郑州市86中目前共用一个校园,校园的南侧是聚源路小学的教学楼,北侧是86中的教学楼。试点成果硕果仅存的原因,或许要归结于虽然挂两块牌子,但是一套班子领导。
即使是一套班子管理,两所学校合并后的阵痛,也远未消解。这两所学校已实现计算机教室、功能教室等硬件的共享,但在教学方面,小学和初中的教学还是各管各的。
李永强:硬件东西是通过制度和要求我们能够做到的,软的这些东西那可不是一朝一夕能够做到的,需要慢慢的去融合。首先上课的时间,小学一节40分,中学一节45分;比如说跑操,协调这个时间,小学是一套操,中学是一套操,怎么办?这是非常现实的一个问题。
除了合并所带来的管理难题,如何让孩子们真正在一所学校里度过九年的学习生涯,避免由小升初带来的择校压力,才是试点学校面临的真正考验。然而五年以来,小学毕业生的流失,却是试点学校一直面对的问题。
刘女士的孩子目前正在聚源路小学上五年级,即将面临小升初。她对记者说,并不打算让孩子重新择校,会让孩子在这所九年一贯制学校继续读下去。
刘女士:我们觉得这个学校还可以,所以决定让孩子直接就在这个学校一直念下去。
但是也有一些家长对九年一贯制学校还不太放心。
家长:小学5、6年级吧,正和初中教育衔接的时候,孩子没有小升初的压力,学习肯定就会放松,另外小学和初中在一个校园里,怎么也不如纯小学和纯初中好管理吧。
而对于聚源路小学和郑州86中的校长李永强来说,即使自己初中的教学水平还不错,但小学毕业生的流失,也是这5年来自己一直在面对的问题。
李永强:确实有这种情况。这个学校刚刚建立,你的师资力量水平怎么样,硬件条件怎么样,老师的经验态度怎么样,大家都会抱着一种怀疑的态度去看。因为毕竟咱这个老师再敬业再努力,咱们和其他的一些名校还是有一定的差距,特别在文化建设这一块还是有一定的差距,这个咱实事求是的来讲。
事实上,"九年一贯制"在郑州教育界一推出,就已经饱受争议。在诸多争议声中,所有的探索实践都面临着一个最大的难题,就是教育资源难以均衡。郑州一家教育机构的负责人张胜强表示,只要存在教育资源不均衡,就会出现择校问题。
张胜强:"强校+强校"的"一贯制"比"强校+弱校"的"一贯制"受欢迎,对应的公办学校不合胃口, "九年一贯制"也阻挡不了学生们择校,每年小升初的学生流失就证明了这一点。
而21世纪教育研究院院长熊丙奇则表示,九年一贯制并不能从根本上解决小升初的择校压力问题,甚至有可能将压力前置,使择校大战提前到来,孩子们从幼儿园走向小学的路会更加艰难。因此最根本的还是要增加教育投入,促进教育资源均衡化。
熊丙奇:推行九年一贯制不是解决小升初的关键,因为如果这个学校初中的实力很强,那么反过来会让他们的小学更加有吸引力,因此会把小升初的这种竞争延续到幼升小这个过程之中,如果这所学校初中部的实力不强,那么小学读完之后这些学生可能就会选择不在这所学校读书,因此它的九年一贯就会一贯不下去,除非你小学和初中都很均衡,这样才能解决这个实际情况。所以,解决小升初的问题,关键在于推进义务教育均衡,解决义务教育均衡最好的办法是政府增加教育投入,而且改变教育资源配置的模式。
郑州并非"九年一贯制"学校建设的先行者,但试点过程中所遇到的问题却有一定的代表性。在武汉、佛山等地九年一贯制的试点开展,面临的问题与郑州大同小异,省政协委员詹云超甚至还曾建议,省教育厅应尽快做出教育行政主管部门不予批准设立九年一贯制学校的规定。
在小升初择校压力越来越大的今天,虽然发展过程遇到诸多问题,但九年一贯制的也不失为一种解决途径。不过更重要的,还是要从根本上推动教育资源均衡化。