专家解读校车安全管理条例三大变化

　　中新网4月13日电 中国政法大学教授王敬波13日上午做客中新网视频访谈间，为广大网友解读《校车安全管理条例》相关焦点问题。她表示，立法机关在征求意见过程中通过吸纳公众的意见之后，在三个方面做出较大变化，其中，条例比草案在校车服务对象的范围上更科学。

　　王敬波指出，立法机关在征求意见过程当中通过吸纳公众的意见之后，在三个方面做出了比较大的变化。第一，就是明确了校车的责任体系，即政府、学校、家长、社会、学生共同的一个责任体系。这个在征求意见稿中并没有这么明确，这实际上也澄清了一个误解，就是安全问题绝不是哪一方独自的责任，也不是任何一方能够独立承担的，它需要调动全社会共同的力量来共同构筑一个责任体系，一个安全体系。

　　第二，现在颁布的条例比草案在校车服务对象的范围上更科学。比如说将幼儿和高中生没有纳入校车服务的范围内。因为幼儿无论从身心状况来说事实上是不适合集中乘车的，它会极大地提高不安全因素。而高中生，他的体能和个人安全意识都会比较高，用自己的交通方式能解决的自己就解决了，实际上更好地解决了危险因素的存在问题。

　　第三，现在的条例更切合中国的实际。在校车的安全管理当中，最大的一个问题就是中国城乡严重不平衡，在校车这个问题上，在城市里遇到的问题可能在农村是截然相反的，而农村当中普遍存在的问题在城市又不存在，所以这样统一的法规就需要调试不同领域的矛盾和差异问题。“在现在颁布的条例中，在很多条文当中都更切合中国的实际了，也就是考虑到在安全的问题上我们要把安全放在第一位，但是也不能脱离中国的实际情况。”