中国教改有序推进 瞄准教育民生热点难点重拳频出

　　近日，教育部等五部门联合发文，组织实施“国家扶贫定向招生专项计划”。从2012年开始，“十二五”期间，每年在全国普通高校招生年度计划总增量中安排1万名左右本科招生计划，面向集中连片特殊困难地区参加全国统考的考生，实行定向招生。生源范围为国务院确定的21个省(区、市)的680个贫困县。

　　文件一出，立即得到各地的响应，北京市确定4所市属院校今年定向招收贫困地区生源131人，北京大学招生办向记者表示今年将向此计划投放30个招生指标。

　　教育部部长助理林蕙青说：“这是促进教育公平并加快贫困地区发展的一项重要举措，将进一步增加农村、贫困地区学生接受优质高等教育的机会，计划对于促进贫困地区基础教育发展、提高教育质量和水平，以及为贫困地区发展提供人才和智力支持也具有十分积极的意义。”据她介绍，实施专项计划后，贫困地区考生一本录取率与中西部平均录取率差距将由2011年相差1.4个百分点，减少至相差0.7个百分点。

　　“国家扶贫定向招生专项计划”只是近年来轰轰烈烈教育改革中一个小小的浪花。教育是最大的民生，无论是教育公平，还是教育质量，教育改革历来都是从关注每一个人的发展起步，终点却是民生福祉。

　　教育改革有序推进

　　2011年，西藏、青海、甘肃、四川4个省区“两基”国检的完成，标志着我国全面实现“两基”目标。这是我国教育发展史、中华民族发展史上的重要里程碑。

　　2011年，也是教育改革充满生机与活力的一年——425个国家教育体制改革试点全面展开，一些重点领域改革取得积极进展。

　　在考试招生制度改革方面，开展普通本科和高等职业教育分类入学考试试点，去年高职单独录取考生约66万人。

　　围绕进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试等问题，开展专题调研和论证。

　　在建设中国特色现代学校制度方面，发布《高等学校章程制定暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》，研究制定建立中小学家长委员会的指导意见，进一步完善学校科学民主管理机制。

　　在促进办学体制改革方面，为支持民办教育发展，对不利于民办教育发展的政策予以清理和纠正；有的省份出台了具体政策措施，破解制约民办教育发展的制度障碍。支持高水平民办学校发展，首次批准5所民办高校开展培养硕士专业学位研究生试点。

　　在加快管理体制改革方面，统筹中等和高等职业教育管理，加强教育督导问责，取消了一批行政审批项目，强化省级政府教育统筹权。建立部部合作、省部合作新机制，逐步推进向地方放权、向学校放权。

　　2011年10月，根据教育规划纲要要求，国家教育体制改革领导小组分10个检查组，奔赴全国各地，全面检查各地情况。“发展有决心，改革有动力，创新有举措”，是检查组根据检查总体情况得出的结论。