南科大合法化可使改革步子迈得更快

　　近日，教育部向广东省政府发出通知，正式同意建立南方科技大学。教育部要求南科大遵守基本教育制度，学校由广东省领导和管理，经费由广东统筹安排解决。南科大的全日制在校生规模暂定为8000人。通知要求，南方科技大学要进一步加强学校的师资队伍建设，优化师资队伍结构。学校新专业的增设和专业结构的调整，应按教育部有关规定办理。南科大创校校长朱清时表示，南方科技大学已成为合法的高教机构，可以进行希望进行的改革。

　　教育部向广东省政府发出通知，正式同意建立南方科技大学。这意味着，一直被寄予高校改革厚望的南方科技大学获得了“准生证”。但它获得“准生证”的同时，人们却对它喜忧参半，甚至担心它从此被“招安”，泯然众人矣。

　　其实里面的“学问”非常大。只要南科大有足够的追求和韧性，我相信改革的空间不是更小了，而是更大了。教育部的“准生证”，首先是一件好事，至少在招生合法性问题上已经不存疑义，莘莘学子们可以放心大胆地报考南科大了。

　　教育部的批准，对南科大的改革来说会不会形成障碍，主要还在于双方的具体博弈和妥协程度。

　　的确，教育部在这份《关于同意建立南方科技大学的通知》中，要求南方科技大学遵守《教育法》和《高等教育法》的基本精神，依法办学，遵守国家基本教育制度，学校新专业的增设和专业结构的调整，应按教育部有关规定办理。

　　但是，“基本精神”里也包括大学办学招生自主等极其丰富的内容，关键是各大学现在“各取所需”取一段，而当前内地许多大学是坐享教育审批制的垄断成果，不思改革和进取。但随着高等教育大众化和生源的逐渐减少，这种不思进取的高校终归会被淘汰。

　　具体地说，教育部批准南科大招生，既可以是自主命题自主招生，也可以是在现有高考制度下统一招生。那么统一招生是否就意味着南科大回到现有招生体制了呢？未必。就好比美国的大学也是“统一高考”自主招生，如果统一高考只是解决最基本的“资格问题”，而招生仍然是由学校完全自主，高考成绩只是参照，那么南科大的改革空间事实上仍然存在，反而有可能在自主招生问题上更加与国际接轨。而我们现在的大学自主招生名额往往不到招生总额的5%。如果南科大的自主招生比例是100%，它仍然是教育改革的排头兵。

　　还有，在专业设置和调整等方面，“应按教育部有关规定办理”，是审批制还是备案制，或者是名为审批制实为备案制，也在于具体的协调和默契，毕竟在这方面，大学自身还是比教育部更有发言权。

　　“教授治学、学术自治”、理事会治校与党委领导下的校长负责制之间的矛盾与调和，也可以照此办理，大有探索空间矣！

　　说一千道一万，外部的制度环境固然重要，自身的努力才是根本和依据。就像从联合国到各个国家，都规定了保护儿童权利的公约和法律，但如何保护自己的孩子，还得靠每一个家长自己的努力。南科大由广东省领导和管理，经费由广东统筹安排解决，其中很大的力量就来自广东省方面。作为一个新办的大学，要想在“一穷二白”的基础上迅速脱颖而出，没有一番制度更新几乎是不可能的。这也决定了南科大的改革之路不会停止。

　　从教育部方面，即使在合法途径内对南科大完全“放手”，对整个国家教育秩序的影响也微乎其微。首先，这是一所新办的大学，没有这所大学，国家不差这几个招生名额；有了这所大学，招生名额的增加对整个招生体系的影响也很小。南科大的全日制在校生规模暂定为8000人，而2011年全国高考招生计划达到675万人，这是什么比例？而且，正如南科大创校校长朱清时所言，8000人是学校最终的长远目标，其中还应该包括研究生的数量。按照预先的设计，“学校在前五年的招生最多为2000人”，因为“我们希望南科大能办成精品，当师资队伍、设备和研究基地没有配套之前，我们不会大规模招生”。

　　可见，南科大合法性问题解决后，改革的步子其实可以迈得更快。(童大焕)