“媒治”难治代课教师的权利困境

　　代课教师那些事，总是充满辛酸与无奈——工资低，待遇差，还存在随时被解聘的危险。但现实之下，这些代课教师，尤其在偏僻与落后的农村里，却又不可或缺。因为没有他们，孩子的教育问题将变得更加逼仄。

　　近日，网曝贵州纳雍县代课教师每月工资25元。6月5日，纳雍县政府表示，截至2012年2月，全县尚有代课人员344人，纳雍县决定对符合条件的代课老师，按每月1000元的待遇进行发放，并根据政策规定由县财政为其缴纳养老保险和失业保险。(相关报道见今日本报10版)

　　这“迟到的正义”，引发的争议不断。有人表示赞许，称相较于被曝光后无动于衷或百般辩解，当地的“亡羊补牢”很及时，让人欣慰；也有人嘲讽，当地不过是事后弥补，让代课教师权利归位，带有“敷衍舆论”的性质，没什么值得欣喜的。

　　知错纠错，应该给予肯定；可当地滞后性的应对，却难以让人高兴。人们免不了要追问：给代课教师25元工资，究竟是因资金缺口，还是“恃强凌弱”？若是因财政困难，那为何媒体一曝光，工资马上涨了N倍？如果是“不差钱”，那25元工资何以持续已久？考量之下，令人生出悲哀：那些领着25元工资的代课教师，终于“久旱逢甘霖”，不是由于权力觉悟，而是因为媒体曝光。

　　“不曝光不作为”，是种懒政和怠职。当弱者的权利补偿，都系在“媒体曝光”这根麻绳上时，他们的权益也有太多不确定性。“曝光”虽然有时管用，但却不是万能钥匙，所获得的也只是“迟到的正义”。

　　迟到的正义，固然比恶要好，却终究会灼伤弱势方的信心。当“监管跑不过曝光”成为公共治理中的常态，比如，在食品安全领域，“网上曝”后，相关部门才出来表态“要加强把关”；在招考公平上，总要等到“知情人士爆料”后，才有监管部门涉入。因此，即便它可能带来好的结局，却也是种畸形的行政思维。

　　陷入“无曝光，不干事”的怪圈，则透支了公信。白岩松曾将“媒体监督”称作“媒治”，但“媒治”终究无法代替制度化的监督与治理。有人说，“媒治”与“没治”只有一步之遥，本质上仍是人治。这话不假，媒体曝光一起，才处理一起，带来的恶果是无法治本，还提高了问题的曝光门槛。

　　代课教师工资从25元调整为1000元，若靠的只是媒体曝光，那终究是个案性的胜利。要让权利回归，还得靠机制本身的补漏与升级。

　　网友争鸣

　　@月下草：依我看，代课教师的症结，不仅是待遇低，还在于身份的模糊、法定权利的孱弱。正因为一大批代课教师无法“转正”，所以，长期以临时工身份存在着；虽然依据法规，他们也适用于合同法规定，可他们的待遇、地位的洼地，却没法填平。

　　@天亮：从月工资25元涨到1000元，看似涨幅不小，其实仍不合理。25元工资，恐怕可以申报吉尼斯了；1000元工资，也很稀薄啊。

　　@平安果：对代课老师“欠账”这么久，难道一个“涨薪”就可以填补了？(龙敏飞)