新京报：打破“一考定终身”，缓解高考焦虑

　　要真正打破“一考定终身”，就得逐步实施统一高考后“学校自主招生，学生多次选择”；条件成熟时，进一步推出一年多考。这也是2010年颁布的国家《教育规划纲要》中的明确要求。

　　又是一年高考季，网上一份高考“成本路线图”火了。有网友算了一笔账，从1977年以来的35年间，高考成本从最初的几毛钱“涨”到了现在的万元以上。

　　“高考成本越来越高，考生越来越娇贵”，令不少家庭十分焦虑。过去10多年来，整个社会的“高考焦虑症”越来越严重。本年度高考，各地依然上演着“全员护考”的场景，我们看到，这的确为考生提供了良好的考试服务，但其背后，也传递着焦虑情绪，整个社会都在扩大支付着“高考成本”。

　　本来，在1999年我国实行高等教育大扩招时，教育部门曾经设想通过高等教育规模的扩大，拓宽上大学“独木桥”，缓解高考压力。可是10多年过去，高等教育招生规模已经翻番，高考升学率从1998年的34%提升到今年的75%，然而，高考焦虑非但没有缓解，反而更加严重。

　　高考成本之所以增加，高考焦虑症之所以难以缓解，与自始自终维持的“一考定终身”格局有关。过去10多年中，各地也在推进高考制度改革，比如高考考试科目改革、春季高考改革、自主招生改革等。可是，几乎所有改革，都是以不动摇集中录取制度为前提的。

　　高考每年举办一次，这一次成绩只供当年录取，一分之差，将决定考生进入哪一个层次的学校。上本科线可以获得本科学历和学士学位，上高职高专则没有学位，加之就业存在比较严重的“学历歧视”问题，这一次高考，对考生、家长、老师等来说，自然是“压力山大”。

　　解决集中录取的弊端，高校自主招生改革曾被寄予厚望。不久前，南科大的“自主招生”方案获批。南科大被纳入提前批录取，将采用“以高考为基础的综合评价录取模式”：高考成绩占60%，高中阶段平时成绩占10%，南科大自己组织的能力测试成绩占30%。虽然评价模式有一定进步，但由于是在集中录取的提前批录取，这意味着学校的自主招生权十分有限，最关键的考生的选择权并没有增加。按照这种招生模式，“一考定终身”的格局依然很难撼动。

　　要真正打破“一考定终身”，就得实施“学校依法自主招生，学生多次选择”。在统一高考之后，高校自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的学生自主提出申请，一个学生可以申请若干所学校，可同时获得多张大学录取通知书。这就是香港地区高校在内地的自主招生模式，也是许多国家的大学实行的统一测试基础上的自主招生方式。

　　实行这一方式，首先可以让考生的选择权增加。接下来，在条件成熟时，逐步推出一年多考。这就把考生和家长从“一考定终身”的焦虑中解放出来，也将大大降低社会的“高考成本”。

　　实际上，这也是2010年颁布的国家《教育规划纲要》中的明确要求——“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。”《纲要》颁布已近两年，舆论千呼万唤，出台具体的高考改革方案已不能再“等”了。