广州公办幼儿园大涨价 机关幼儿园7成学位电脑派
广州公办幼儿园三大新政公开征求意见,全日制收费最高增加近三倍,月收1050元;同时自明年起———
机关幼儿园七成学位电脑派
从今年9月份新学期开始,广州公办省一级幼儿园保教费从每月275元涨到1050元;明年广州机关幼儿园将拿出70%的学位面向社会电脑派位招生……10日下午,广州市教育局公布最新出炉的《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》、《广州市公办幼儿园招生工作意见》和《关于调整广州市公办幼儿园收费标准的通知》。从即日起这三个配套文件面向社会公示10天,广泛征求公众意见。
记者发现,新政使入读公办幼儿园的机会更加均等;如果与入学挂钩的捐资助学费、赞助费等乱收费能够真正被禁止,那么新的收费标准可称得上“明升暗降”。
看点1
全日制幼儿园最高每月1050元
最新公布的广州市公办幼儿园收费标准是:省一级全日制幼儿园1050元/生/月,比原标准涨了780元;省一级寄宿制幼儿园1575元/生/月,比原标准涨了1155元;市一级全日制幼儿园729元/生/月,比原标准涨了509元;市一级寄宿制幼儿园1094元/生/月,比原标准涨了734元。涨幅比较小的是区一级和未评估的公办幼儿园,其中最低收费是405元/生/月。
解读
收费标准为何要调?
广州公办幼儿园的收费标准调整备受关注。这是近12年来的第一次调价,现行的公办幼儿园收费标准制定于2000年,目前广州市全日制公办幼儿园的托幼收费标准最高是270元/月/生,最低是130元/月/生。
“这么低的收费标准用脚趾头想都知道难以生存。”有业内人士如此形容。长期以来,不少公办幼儿园都以收取捐资助学费来支撑幼儿园的发展。但去年国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费等,今年广州如果“铁了心”要执行的话,就必须重新考虑公办幼儿园的生存问题,所以调高保教费势在必行。
新标准怎么算出来?
到底调高多少钱才算合理?据广州市教育局副局长江东介绍,为确保公办幼儿园成本调研的客观性、公正性、权威性,教育局和市物价局联合委托市价格协会,对全市公办幼儿园办学成本进行了调研。经调查,广州市公办幼儿园生均培养成本平均约1400元/生/月,省一级幼儿园则为2040元。
江东说,按照国务院和省“完善政府与社会、家庭合理分担学前教育成本的机制”的原则,以及发展学前教育“必须坚持公益性和普惠性”的要求,在未明确各方成本分担比例的情况下,确定家长承担部分不超过49%。按照此标准计算,得出收费新标准。
涨价影响面有多大?
据介绍,在广州,公办幼儿园只占幼儿园总数的25.58%,所以调价影响面不会太大。全市在园幼儿有35万人,但以收费最高的省一级幼儿园为例,全市仅52所,预计秋季入园3000人,也就是说仅涉及3000个家庭;市一级幼儿园45所,也大约有3000个学位,涉及3000个家庭。此外,区一级和未评级公办幼儿园299所,其收费标准增幅相对较小。
新标准贵还是便宜?
按新标准收费到底是贵了还是便宜了?记者粗略算了一下,如果以前上某所公办幼儿园的捐资助学费是每年1万元,保教费是270元/月,按照9个月算,那么一年的费用(不含伙食等费用)是12430元;而现在按照最高1050元/月算,一年的费用(不含伙食等费用)是9450元。由此可见费用是便宜了。
“以前交了捐资助学费,现在保教费又涨价,这很不公平。”有家长抱怨。对此,江东表示,公办幼儿园收费标准拟从今年9月1日起实行,但是按照“老生老办法,新生新政策”执行。即2012年秋季以前入园的幼儿还是按照以前的收费标准缴费,只有2012年秋季及以后入园的幼儿才按新标准执行。
今年已交钱怎么办?
如果今年新生报名已交捐资助学费,那该怎么算?广州市教育局基教处处长崔萍表示,今年是明令不能收取这些费用的,对不按照通知规定的收费项目和收费标准收费的,或违反规定巧立名目乱收费的,将依照有关法律法规予以严肃查处。“现在距离开学还有一段时间,相信幼儿园上级部门和幼儿园懂得该如何处理。”
此外,为防止民办幼儿园跟风涨价,各级物价部门要严格按照国家和省的要求,实行收费备案制度,并定期公开办园成本,加强价格监管。
看点2
此次公布的公办幼儿园招生工作意见也有惊喜,原来挤破头都上不了的机关幼儿园,平民百姓家的幼儿从明年起也有机会入读了。新政规定,从2013年起教育部门办园、市属机关办园面向社会电脑派位(或其他方式),招生的比例为70%,2014年将升至80%,以后逐步增加直至2016年不低于90%。初步估算,这类性质幼儿园总共有约14000个学位,当中有近10000个学位可以向社会电脑派位。
解读
四类公办园招生对象有别
在当前公办幼儿园学位不足的情况下,为了体现公办园招生的公平性,广州市把公办园的学位都“晒”出来。
第一类:教育部门、市属机关办园。招生对象按财政体制予以区别,区、县级市教育部门办幼儿园按其财政投入体制,招生对象为本区户籍适龄幼儿,市属教育部门办园、市属机关办园招生的对象为本市户籍人口。
第二类:教育部门举办的小区配套幼儿园。招生对象优先考虑小区业主子女入园,剩余学位应面向社会通过电脑派位(或其他方式)进行分配。
第三类:企业、事业单位等其他部门办幼儿园。按照《幼儿园工作规程》的规定,除招收本单位工作人员的子女外,剩余学位应参照享受财政补贴(含享受财政奖补)的公办幼儿园,面向社会通过电脑派位(其他方式)进行分配。
第四类:获各级财政资助(含奖补)的镇(街)、村集体办幼儿园。招生对象要“尽量向社会开放,招收附近居民子女入园”。
机关幼儿园试水电脑派位
对于“机关幼儿园从明年起拿出70%的比例向社会电脑派位(或其他方式),并且以后还将逐年增加比例”这一新规,有业内人士表示,这是学前教育对机会均等的突破,打破了某些既得利益集团的利益,广州敢于从机关幼儿园学位公开开始,这是在“革自己的命”。
“重点不在学位量的多少,而是体现了公平。”江东表示。此次招生方式调整方案费了很大劲,最终才获得通过,最终受益的是普罗大众。至于为何对后三类公办园没有具体面向社会的招生比例要求,原因是市财政投入不多,让其拿出来给全市分享不太适宜。
江东表示,集体办园、机关办园等全部面向社会招生有难度,但机会均等是教育局的管理指向,由于体制需要逐步完善,公办园学位只能逐年向社会放开招生。
部分公办园堵住跨区入读
记者发现,新政对第一类公办园招生对象所作的限定,意味着以后想跨区入读区属教育部门办的幼儿园将不太可能。
家长陈女士说,她的儿子明年准备上幼儿园了,他们家户籍在荔湾区,但其实跟越秀区某公办幼儿园靠得很近,如果按照以前交捐资助学费还有机会上越秀区这所公办园,但按照新的招生规定,越秀区教育部门办的幼儿园只招本区的幼儿,这意味着她的儿子将与一墙之隔的优质幼儿园学位失之交臂。“难道从幼儿园开始就要买学位房了吗?”陈女士很沮丧。
对此,崔萍表示,教育部门办的幼儿园招生对象按财政体制予以区别,区属幼儿园使用本区财政,只能更多照顾到本区幼儿,学前教育的权限在区县,最终如何分配只能由各区来决定。
看点3
集体办幼儿园也算公办园
在第四类公办园中,官方首次把集体办园、企事业单位办幼儿园定位为公办园,这能帮助此类幼儿园解决因性质不清造成的一些困难。
解读
长期以来,大多数集体办幼儿园、企事业单位办幼儿园的性质由于难以确认,导致幼儿园在开设银行对公账户,购买社保和领取有关票据等方面存在困难。根据《广州市公办幼儿园认定标准(试行)》的规定,符合有关标准的幼儿园,在获得本级教育部门认证后,可到本级质监部门领取组织机构代码证。这就意味着集体办幼儿园有了“身份证”,为下一步开设银行对公账户,购买社保和领取有关票据等奠定了基础。(记者 陈晓璇 通讯员 戴秀文 黄丽虹)