幼儿园赞助费禁令引热议 缺细节规定退费难操作

　　赞助费，退得了吗？——幼儿园赞助费禁令追踪

　　“幼儿园赞助费禁令出台了！”这个消息让不少家长舒了一口气。但是，一纸禁令能否让家长拿回已交的赞助费？取消赞助费幼儿园亏损谁来埋单？专家表示，应当建立更加细化的禁令执行细则，更应该强调各级政府对学前教育的投入责任。

　　家长：赞助费如何退？

　　8月14日，广州市教育局局长屈哨兵在广州市政府常务会议后的新闻发布会上透露，今年2月《幼儿园收费管理暂行办法》实施后，向幼儿园家长收取的与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用，都要予以退还。

　　北京市教委有关负责人近日也表示，严禁违规收取赞助费、兴趣班费等费用。新规将实行“老人老办法、新人新办法”政策，即：今年秋季之前已经在园的幼儿，除代办服务性收费外，仍按照入园时原文件规定的收费项目和标准执行。对在此次收费政策出台前，违规收取今年秋季入园幼儿的赞助费、兴趣班费等违规费用，必须退给幼儿家长。

　　记者近日走访发现，眼看就要开学，直至目前，许多家长都不知道已交的赞助费什么时候退，如何退，甚至到底能不能退。

　　据不少家长反映，之前交赞助费时，有的幼儿园并不是让家长将钱存入教育部门指定的银行账号，也不支持刷卡付款，而是让家长们带着现金报名。交完钱后，除了保教费收据外，其他费用的收据盖的是其他教育机构的章，而非该幼儿园的财务专用章。家长们担忧，拿着非幼儿园盖章的单据，幼儿园怎么会认呢？

　　幼儿园：拿什么来退赞助费？

　　赞助费禁令一出，不仅是家长，一些公办园办园者对于退费也感到心里没底。

　　广州某享受差额拨款的机关幼儿园园长向记者“诉苦”：我们历史包袱重，财政投入主要用在“人头费”，园里包括离退休职工在内的在编教师超过250人，平均每月4000元的工资，就要花掉千万余元，幼儿园的日常运营大部分出自赞助费，现在取消了这块，连我们这样的幼儿园都感觉“吃紧”，何况其它公办园？

　　广州此次改革把企、事业单位、街道等集体办园也纳入了公办幼儿园范畴。这些幼儿园从上世纪90年代被推向市场，长期没有经费拨款，大多自负盈亏，教师的工资和退休教师的社保费用基本上来自赞助费和兴趣班“学费”。

　　北京市第一幼儿园园长朱继文认为，近期北京进行的幼儿园收费调整解决了政府办园的教师工资问题，但同样属于公办园性质的企事业办园、街道办园和部队办园等幼儿园的教师工资问题则没有解决。

　　在退费的压力之下，更有个别幼儿园为了“补缺”已经开始在变相收费。有家长反映，在禁止收取赞助费的规定出台后，有幼儿园虽不提赞助费，却在收取所谓的“不与入园挂钩的捐资助学费”。园方先给家长写一个有账号的小条子，提醒家长找一家单位或企业、用转账支票将钱汇过来。这样一来，家长所交的赞助费就悄然变成了单位或企业的捐资助学款。

　　退款操作需细化，政府投入需加强

　　取消诟病已久的赞助费对老百姓而言无疑是一大政策“利好”，但是如何让好政策真正叫好，让各类幼儿园平稳过渡，让孩子们安心成长，成为大众的新期盼。

　　广州某享受差额拨款的机关幼儿园园长向记者坦言，之前一次性缴纳赞助费的学生，缴纳的费用各不同，退费时会不容易操作。目前也还没有收到上级主管部门关于退费的操作细则，“感到茫然”。

　　针对此，不少人呼吁应当尽快出台更加细化、具有操作性的退费操作程序。

　　广东省政协教育界别发言人吴潭伟说：在退费中，关于牵涉到如何判断哪些费用是与入学挂钩的，哪些是自愿捐助的，我认为只有交费人是该所幼儿园的家长，就是“被自愿”的交费，费用就应该退。

　　朱继文给记者算了一笔账，目前北京市政府加大了对属于公办园性质的企事业办园、街道办园和部队办园等幼儿园的资金投入，按每个生源每年3600元给予补助。这些园所平均每个月300元，加上750元的保教费，一个月的收入是1050元，而这些园所平均每月投入到一个孩子身上的费用大概在1500元左右。朱继文说，从目前情况看，占北京1／3的此类幼儿园会有点困难，希望政府下一步也会针对这部分幼儿园进行调研，再找解决办法。

　　“赞助费无论是上交了财政的，还是用于幼儿园基本建设的，退费后产生的资金缺口都应责无旁贷的由政府补齐，毕竟政府是他们出资的主体。”吴潭伟说，取消赞助费是大势所趋，公办幼儿园是政府投入的，花的全体纳税人的钱，应让老百姓共享。(记者郑天虹、王思海)