湖南试点县域内义务教育教师均衡配置

　　家住长沙井湾子附近的朱泗，最近一段时间都在砂子塘小学附近寻找合适的二手房源，他的女儿明年要上一年级了。在他看来，砂子塘小学牌子好，好老师多。

　　义务教育“择校热”，其本质是“择师热”。10月11日上午，在湖南省迎接党的十八大“科学发展，成就辉煌”系列新闻发布会上，省委教育工委副书记、省教育厅党组成员夏智伦透露，该厅将县域内义务教育教师均衡配置确定为省级教育体制改革的试点项目，并计划2013年在全省所有县市区全部启动。“争取到2015年，全省县域内义务教育学校师资城乡之间、校际之间的差距明显缩小，教师配置基本均衡，教师队伍整体素质明显提高。”

　　湖南多地探索义务教育师资均衡配置

　　据省教育厅统计，在中小学教师整体超编的情况下，目前全省仍然还有2万多名代课教师。这些代课教师绝大多数在偏僻地区的农村中小学。一方面城市学校或者一些条件比较好的农村中小学，老师过多而又出不去；另一方面，一些条件较差的学校，特别是偏僻地区的农村中小学，师资匮乏却又进不了人。尤其是骨干教师和优秀教师。

　　夏智伦说，均衡配置义务教育师资的时机基本成熟。从2009年1月开始实施的义务教育学校绩效工资政策，要求在工资分配上向农村倾斜。从2011年开始实施的义务教育学校岗位设置管理政策，要求城乡义务教育学校按照同一专业技术岗位结构比例均衡设岗，并适当向农村学校倾斜，在制度上促使优秀年轻教师从高级职称较为集中的城区学校、优质学校向高级职称教师较为稀缺的农村学校、薄弱学校流动。省教育厅将县域内义务教育教师均衡配置确定为省级教育体制改革的试点项目，我省的长沙市芙蓉区、泸溪县和醴陵市等县市区已开展了义务教育教师均衡配置的探索和实践，计划2013年在全省其他县市区全部启动。

　　2010年12月，长沙市芙蓉区在全省率先开展试点，组织名师、骨干教师重新评选和认定的基础上，为名师设立工作室，每年安排5万元研究经费，并为名师、骨干教师设置每年8000至1万元的岗位津贴。这一制度，使该区骨干教师的学校覆盖率，由原来的47%上升到82%。

　　评高级教师，要在农村服务不少于1年

　　要求骨干教师到农村去，到薄弱学校去；鼓励校长和骨干教师从优质学校到薄弱学校，从城市学校到农村学校……湖南省教育厅今年已经几次进行部署，要求全面推进县域内义务教育教师均衡配置。同时出台了一系列硬措施。

　　湖南实行骨干教师均衡配置，引导骨干教师向农村学校和薄弱学校合理流动； 实施城镇学校教师农村任(支)教服务期制度，引导教师到农村学校、薄弱学校任教。城镇中小学教师评聘中、高级教师职务应有农村学校服务经历，服务时间不少于1年；农村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，应服务5-8年后方可流动；在城镇学校工作的特级教师和高级专业技术职务教师，应定期到农村学校服务。

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　　2012届毕业生就业率达83%

　　)当下，一方面是大学生就业难，找不到工作，一方面是很多企业连年闹“用工荒”，招不到农民工，有人说，大学生就业竞争力已经赶不上农民工。不过据省教育厅统计，截至今年7月31日，我省普通高校毕业生就业率达到83%，比上年同期高3.2个百分点，2007年以来连续五年高于全国平均水平。

　　夏智伦认为，不能仅凭农民工不愁找工作这一表面现象，就说大学生就业竞争力已经赶不上农民工了。所谓“用工荒”，其实更突出的是“技工荒”。他建议，要破解大学生“就业难”与企业“技工荒”这一结构性矛盾，需要加大政府统筹力度，强化部门职能，加强企业和高校的更深层次衔接，发挥新闻媒体舆论引导等社会各方面的作用。特别是进一步加快职业教育的改革与发展，把劳动力培训好，力争使每一个农村富余劳动力有进城谋生的本领，每一个刚走入社会的大学生有一技之长。(潇湘晨报 记者 胡力丰)