刘延东：把职教作为扩大就业和改善民生战略途径

　　中新网7月23日电 据教育部网站消息，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东日前发表讲话时指出，切实把职业教育作为提高经济发展质量和效益的战略基础，作为扩大就业和改善民生的战略途径，作为基本实现教育现代化的战略重点。

　　6月27日至28日，刘延东出席了在天津举办的2013年全国职业院校技能大赛，视察了天津的职业教育，考察了部分比赛项目，并在大赛闭幕式上发表了题为《加快发展现代职业教育为实现中国梦提供人才支撑》的重要讲话。教育部印发了讲话，并要求认真学习，深入领会，抓好落实。

　　刘延东称，现在，中等和高等职业教育招生规模各占高中阶段和普通高等教育的“半壁江山”，人才培养类型、专业、层次的结构更加合理，加快推进了中国教育结构的战略性调整；全国职业院校在校生约3100万，每年向社会输送技术技能人才近千万，有力支撑了发展方式转变和产业转型升级；每年培训农村转移劳动力超过1.5亿人次，大力开展农村实用技术和生产经营培训，较好服务了城镇化和农业现代化建设；中职学校毕业生就业率稳定在95%以上，高职院校毕业生就业率达85%，有效缓解了就业结构性矛盾；中职免学费、国家奖助学金等政策效应持续显现，职业教育吸引力不断增强，积极促进了教育公平与社会和谐稳定。

　　刘延东强调，当今世界正进入大发展大变革大调整时期，新一轮科技和产业革命蓄势待发，人才和创新日益成为综合国力竞争的决胜因素。特别是国际金融危机以来，美欧等发达国家重新审视实体经济的价值，提出“再工业化”目标，纷纷把发展职业教育、提升国民技术技能水平作为增强产业竞争力和发展后劲的战略选择。

　　当代中国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，面临着人类历史上规模空前的工业化城镇化进程和日益加剧的国际竞争。中国只有迎难而上，全力打造“中国经济升级版”，才能形成新的竞争优势，争取主动、赢得未来。

　　刘延东提到，当前，实现经济转型升级，提升中国制造水平，加快中国创造步伐，必然要求整体提高劳动者素质、造就一流技能人才队伍。这就为实现技术技能强国梦、职业教育成才梦创造了难得历史机遇，对职业教育转型升级提出了新的更高要求。必须加快改革步伐，切实把职业教育作为提高经济发展质量和效益的战略基础，作为扩大就业和改善民生的战略途径，作为基本实现教育现代化的战略重点，建设一支规模庞大、结构合理、素质较高的技能型人才队伍，为现代化建设提供有力支撑。

　　刘延东指出，当前，要重点抓好以下五个方面工作：

　　一要以筹备召开全国职业教育大会为契机，加强顶层设计。

　　今年将召开全国职业教育工作会议，出台进一步加快职业教育改革发展的政策措施。各地各部门要深入贯彻十八大精神，落实国务院总体部署，坚持“适应需求、有机衔接、多元立交”的方向和“中国特色、世界水准”的要求，科学谋划，明确重点，进一步统筹职业教育与经济社会和其他类型教育的关系，系统设计现代职业教育的体系框架、结构布局和运行机制，实现与现代产业、公共服务和终身教育体系融合发展。要在全社会牢固树立经济发展、社会管理、文化传承必须重视技术技能积累的战略意识，切实落实政府责任，凝聚行业企业力量，形成促进职业教育发展的强大合力。

　　二要以服务经济社会发展为宗旨，以解决青年就业为导向。

　　这是发展现代职业教育的出发点和落脚点。要促进中等和高等职业教育协调发展，鼓励推动地方本科高校向职业教育转型，使专业结构和层次结构与人力资源需求相适应，以增强学生就业创业能力和职业转换能力，提高就业率和就业质量。要把技能培训放到与学历教育同等重要的地位，不断满足职业岗位对人才素质、人民群众对终身学习的多元多样需求。

　　三要以重点领域和薄弱环节为突破口，深化综合改革。

　　加快发展现代职业教育，必须依靠深化改革，以制度创新破除体制机制障碍，释放职业教育改革红利。要努力在产教融合、职普沟通、中高职衔接、行业企业参与、“双证书”制度以及完善就业政策、提升技术技能人才地位等方面取得新突破。要加强综合协调和统筹管理，打好组合拳，推进教育和生产过程相衔接、教育和劳动制度相配套、教育与市场评价相结合，形成校企合作育人的良好格局。要尊重基层首创实践，注重顶层设计与基层探索的协同创新，鼓励各地各校大胆试验，推动职业教育综合改革向纵深迈进。

　　四要以素质教育为核心，提升人才培养质量。

　　提高质量是教育改革发展的核心任务，让每一个孩子成为有用之才是职业教育的价值追求。要把提高学生综合素质、实现全面发展放在突出位置，深化教育教学改革，加强思想品德和科学文化素质教育，强化职业道德培养和职业技能训练，为学生终身发展打下扎实基础。

　　要大力加强“双师型”教师队伍建设，完善教师企业实践和兼职教师聘用制度，提高职教教师的地位和待遇，吸引更多优秀人才投身职业教育。要强化师德师风建设，引导广大教师牢固树立献身职教事业、关爱职教学生、安心职教工作的敬业精神。

　　要积极推进教育信息化，促进职业教育教学与现代信息技术融合发展，以信息化带动职业教育的现代化。要向管理要质量、要效益，深化学校内部管理体制改革，推进管理的精细化，增强学校发展的内生动力和活力。加强督查，严防浪费和腐败现象。

　　五要以可持续发展为目标，完善保障机制。

　　为职业教育发展提供有力保障，是各级政府和全社会的共同责任。要加大职业教育投入，提高职业教育培养能力。坚持政府投入为主，把职业教育作为教育投入的重点，加快制定职业院校生均财政拨款标准和公用经费标准，引导社会特别是行业企业加大对职业教育的投入力度，建立健全职业教育经费稳定增长机制。深化东西部职业教育对口支援，推动合作办学、联合招生。提高经费使用效益，加强资金监管，确保用好每一分钱。进一步完善资助政策体系，积极推动中职全部免学费、提高助学金资助标准，扩大高职奖助学金覆盖面，让政策的阳光惠及每一位学生。