政协委员联名建议在民族地区实施十五年免费教育

　　带着对民族地区振兴发展的强烈责任感，驻川全国政协委员联名提出——

　　“都说不能让孩子输在起跑线上，但由于贫困，生活在大凉山腹地的不少孩子没有机会上幼儿园。”3月6日，来自凉山州的全国政协委员何吉英在和其他委员的交流中道出担忧：这些孩子上了小学才开始学习汉语汉字，很多精力耗费在学习语言上，严重影响课程学业。

　　带着对民族地区振兴的期盼，多名来自民族地区和教育界的驻川全国政协委员，向全国政协十二届二次会议联名提交了《关于在民族地区实施十五年免费教育的建议》，呼吁国家加大投入，将民族地区学前教育和普通高中教育全部纳入免费范围。

　　我省民族地区教育发展还有短板

　　“四川通过实施民族地区教育发展十年行动计划等举措，实现了从初创到以普及九年义务教育为标志的历史性转变。”阿什老轨委员说，但由于民族地区贫困落后，加之国家扶持政策主要覆盖义务教育和中职教育，学前教育和普通高中教育得到的资助少、标准低，成为制约民族地区教育发展的短板和瓶颈。

　　今年，多名驻川全国政协委员联名提案，建议中央启动民族地区十五年免费教育计划，将学前教育和普通高中教育全部纳入免费范围。对民族地区所有在园幼儿免除全部保教费，并适当提供一定的在园生活费补助和提供免费卧具。参照义务教育阶段“两免一补”政策，免除普通高中农村学生学费，免费提供教科书；对普通高中家庭困难农村寄宿制学生补助生活费，免收住宿费；对未寄宿学生提供免费午餐。

　　更大期待实施“免费+义务”教育

　　来自阿坝州的王福耀委员说，去年他在全国两会上也提出实施十五年义务教育的相关提案。教育部在回复中表示，“国家鼓励有条件的地方先行先试，探索实行一定年限或面向困难群众的免费学前教育。”

　　去年4月，《阿坝藏族羌族自治州教育条例》经省人大常委会批准通过。《条例》提出“基本普及学前教育和高中阶段教育”、“实行十五年义务教育”的目标。该州从去年秋季学期起，对在园幼儿(含普惠性民办幼儿园)减免学前教育保育费、补助午餐费，对在校高中生减免普通高中学费和教材费。“阿坝州的实践，值得总结和研究。”何吉英对此非常感兴趣。

　　出于涉及法律修订和先易后难等考量，今年驻川全国政协委员这份联名提案建议实施的是“十五年免费教育”。一些委员认为，如果国家今后能再进一步明确在民族地区实施“十五年免费义务教育”，效果将更好。

　　从事教育工作的苏华委员在大凉山开办了一所职业学校，“虽然免除了学费，但因为深度贫困等原因，一些孩子在初中毕业后没有选择进职校，早早步入社会。”何吉英认为，如果实施高中阶段义务教育，则具有法律强制性，不读职高就得上普高。

　　数据显示，阿坝州去年秋季学期普通高中入学人数增加100多人。

　　定向培养缓解师资匮乏

　　何吉英说，自己所在单位曾给对口帮扶的贫困村建设了一所小学，竣工之时村民拉着她的手，表达了另两个心愿：一是修路，二是有老师来任教。

　　“除了要呼吁国家加大民族地区校舍尤其是寄宿制学校建设的投入力度外，还要更加重视师资队伍这个‘软件’建设。”王福耀说，阿坝州目前幼教师资的缺口达三四千人，如果不解决好师资问题，十五年义务教育的实施效果将大打折扣。

　　多央娜姆委员在另一份关于加强藏区教育师资队伍建设的提案中，建议提高藏区教师待遇，对工作一定年限的教师给予一次性补贴；教育部安排北京、上海等发达地区选派教师对口支援；成立师资培训中心，培训藏区在校教师。

　　“对于幼教师资难题要尽早重视。”苏华委员建议，国家要引导一些职业学校开设幼教或相关专业，同时增加学生就读补贴，引导民族地区学生免费就读，并签订定向协议，毕业后回家乡从事幼教事业。(特派记者 钟振宇)