监管为何有心无力

　　　导读

　　近期，全国各地的初中生们正在参加一场不亚于高考的战役———中考。

　　考试本来是一种公平的评价和选拔学生的主要形式，科学备考对每个考生都至关重要。然而，就在中考临近前，长沙一些社会培训机构打着各种“押题班”的幌子四处招揽生意，使不少考生和家长为之心动，并付出了“天价”的费用。考试过后，考生们才发觉上当受骗，天价“押题”只不过是培训机构赚取钱财的噱头。

　　走进考场，展开试卷，刘明发觉自己受骗了———考前参加的“押题”培训没有押中一道试题，近千元的学费打了水漂。

　　刘明是湖南省攸县某中学初三毕业生，中考前夕经人介绍参加了一家名为“马思特培训学校”的培训。和刘明一样，参加此类考前培训的学生还有很多。

　　天价“押题”风行 学生无心上课老师无心教书

　　“三天改变命运”、“听马思特会考串讲，几乎提前看到了会考试卷”……

　　一句句诱人的广告语让湖南不少考生趋之若鹜，而喊出这个响亮“口号”的就是长沙马思特培训学校。

　　刘明告诉记者，他所在的攸县某中学，大部分初三毕业生都参加了马思特培训学校的考前“押题”培训。“我怕自己会吃亏，也只好报名参加了。”

　　攸县某中学刘老师也向记者证实，近年来，考前参加“押题”培训之风在该县愈演愈烈，几乎席卷了每一个校园。

　　“培训学校极具煽动性的广告，让学生们无法安心上课，都想去参加‘押题’培训，正规的升学考试被学生当成了赌博。”刘老师对记者说。

　　知情人士向记者透露，今年6月6日至6月7日两天时间里，攸县就有1000多名学生参加了马思特培训学校的考前“押题”培训。一堂课两小时，每个学生每堂课交纳60元的培训费，短短两天下来，每个学生参加一次考前培训要花费300多元的费用，而培训学校则可以赚取近40万元。

　　据记者了解，“押题”培训不仅使学生无心向学，而且大大影响了教师队伍。一些老师无心教学，纷纷跳槽到有着高额收入的培训学校教书。

　　“到培训班教一堂课的收入，往往比在学校教一个月的收入还多，谁还想留在学校教书？”刘老师认为，此类考前“押题”班的风行，扰乱了学校正常的教学秩序。

　　遍地开花 交“加盟费”就可开培训班

　　今天上午，经过一些初三学生的指点，记者暗访了长沙几家培训学校。

　　在位于东塘附近的一家培训机构的大厅里，广告牌上展示着培训班开课的时间、地点和学费。前台接待处，摆放了各种培训宣传单，有初三预科班、托福雅思班等等。前来咨询报名的学生和家长络绎不绝。

　　一位在现场报名的家长对记者说：“孩子学习成绩一般，临近考试了，报个‘押题班’加强一下。再说，万一押中一两道题，不就赚了？”

　　正是揣摩透了家长们的心思，这些培训机构如雨后春笋般冒出。在采访中记者了解到，有的培训机构还在不断拓宽地盘，开展连锁经营。

　　以长沙马思特培训学校为例，资料显示，该校先后在株洲、湘潭、岳阳、深圳等地建立了分校，有的培训班还开到了县区。该校宣传资料称，2005年底，马思特强势进驻株洲，经过近4年的发展，目前已发展成为以大、中、小学生及成人为培训对象，集数学、物理、化学和外语等科目为一体的综合性培训学校，年培训学生达10万人次，累计培训学员25万人次。

　　业内人士向记者透露，开办这样的培训班并不复杂，只要你向培训学校总部缴纳一定的“连锁加盟”费后，便可以开门招生，管理和培训完全靠各地培训班自己去运作。

　　据了解，现在长沙市一些高校或重点中学周边，都出现了类似的中考辅导班、强化班、突击班、临考押题班，有的干脆就是打着名校旗号的“草台班子”，无申报登记、无批准文号、无财务监管的“三无”状况十分普遍。学生一旦与培训机构产生纠纷，往往很难得到妥善处理。

　　知情人士揭露“名师押题”暗藏猫腻

　　打着考前“押题”的幌子招揽生意，这一做法是否违反了有关规定呢？记者就此采访了相关单位。

　　长沙马思特培训学校董事长兼校长李桂认为，“押题”是正常的，大学考试、研究生考试，甚至出国考试都有押题。押题可以帮助学生理解难点、重点、考点，掌握学习规律，理清知识脉络。

　　对于李桂的说法，一些学校老师和业内人士提出了不同的意见。

　　“家长将辛苦赚来的血汗钱都送入了培训机构，整个教育制度就被打乱了。有的学生甚至因为自己没有去参加‘押题’培训班，整日担心考不过别人，想放弃这场不公平的考试！长此以往，教室里将没有老师，更没有学生！”长沙某中学老师张文音认为，这种培训班只会打乱正常的教学秩序，滋生学生投机取巧的心理，贻害无穷。

　　一位熟悉培训机构内情的教育界人士说，虽然有的辅导班信誓旦旦地许诺，所聘请的全部是名师，但这些所谓的名师，究竟又是师出何门呢？

　　据记者了解，今年4月，长沙市教育局出台了《关于规范办学行为严肃招生纪律的规定》，其中明确规定，在编在岗公办教师未经学校批准，一律不得受聘于社会力量办学机构参与培训、管理和兼课。公办学校教师不得替民办培训机构进行宣传、发动和组织生源，不得替民办培训机构向学生收取补习费。违规者，一经查实，责成学校立即解聘。

　　“公办教师‘走穴’将下课，人数达5人就免掉校长！”长沙市教育局一名工作人员认为，在这种政策下，公办老师一般不会违规到培训学校讲课，一些培训机构声称“请名师押题”的说法，实际是招生噱头。

　　本报长沙6月25日电

　　记者手记

　　事实上，不仅是中考，几乎所有类型的考试，诸如高考、考研、考公务员、英语四六级考试、司法考试等等，都被考前培训机构看作是“商机”。赚取暴利是这些培训机构的主要目的，号称能“押中考题”则是惯用的宣传伎俩。至于是否“名副其实”，那就要等考试之后见分晓了。而那时，考生交纳的费用已经落入培训机构的钱袋，想要让他们“吐”出来，可就难了。

　　记者了解到，对于考前培训的乱象，相关部门管理起来也是“有心无力”，因为与之相关的法律规定非常简单：违规的应“责令改正”，逾期不改者则“追究责任”。但怎么追究，追究何种责任，没有明确规定。

　　有律师认为，从法律上讲，考生支付金钱，培训班提供服务，双方是合同关系，培训班有责任支付与之所宣传的内容相符合的服务。如涉嫌欺诈和虚假宣传，培训班就应承担责任。至于追究何种责任以及如何追究，应尽快出台相关法规予以明确，把追责权限、任务细化到各个行政部门，以便加强管理。惟有如此，考前培训乱象才有可能终结。本报记者 赵文明 本报实习生 艾璐璐