中国青年报：还有哪些措施可以促进校际均衡？

　　杨东平：一些城市通过改革中考制度，来打破“重点小学—重点初中—重点高中”的择校链，将重点高中的名额下放到普通初中，让普通初中的学生，只要学习优异，也能进入重点高中。这一措施可以有效地减缓中考竞争。很多地方已经做了，安徽省的成效比较明显，那里重点高中招生名额下放到普通中学的比例，已经达到60%。

　　重点高中收择校费也违反教育公平原则

　　中国青年报：还有哪些现象有违教育公平？

　　杨东平：高等教育也存在这个问题。现在大学中的农村学生越来越少了，特别是在研究型大学中。你看中国农业大学，前几年农村学生比例还有40%左右，现在只剩20%了，下降得非常快啊！

　　中国青年报：这和现在城镇化加速有关系吧？

　　杨东平：这是次要的，主要还是重点高中形成的阶层差距。你看现在哪些家庭的子女才能进重点高中？所以均衡教育资源的措施，不仅仅是实行教师流动制度，中考制度改革也迫在眉睫。

　　重点学校(从小学、初中到高中)的资源，更多地被具有较好的社会经济条件和教育资源的城镇人口中的优势阶层享用了。用金钱和权利交换教育机会的择校生、条子生，使得农村和弱势阶层的子弟，越来越难以进入重点学校，从而难以进入重点大学。有些地方还设置人为的障碍，如山东某县的一个重点高中，农村学生的录取分数要比城市学生高出好几十分。

　　中国青年报：你怎么看重点高中收取择校费？

　　杨东平：高中属于非义务教育范畴，所以对高中开了可以收择校费的口子。但是，高中是根据学生学业成就进行的选拔性教育，理应实行“分数面前人人平等”的入学选拔规则，现在将重点高中收择校费合法化，交钱、递条子就可以上，也是明显违反教育公平原则的。

　　城市要开放对农民工子女的“初中后教育”

　　中国青年报：在你看来，当下最严重的教育公平问题是什么？

　　杨东平：最严重的应该还是农民工子弟教育问题，这是毫无疑问的。因为义务教育阶段学费免费之后，这么大一个群体的受教育权利在制度上还没有得到有效保障。

　　对于解决农民工子弟的义务教育问题，国家提出的是以流入地公办学校为主，但很多地方执行上有困难，主要是以户籍人口为准的教育公共服务，难以适应人口流动状态下的情况。

　　以北京市为例，朝阳区、石景山等区的农民工子弟特别集中，这几个区就要为此“额外”付出一大笔教育经费。但是农民工的贡献是使整个社会受益的，因此需要建立一个合理的教育经费分担机制。

　　中国青年报：怎么分担呢？

　　杨东平：以朝阳区为例吧，中央政府、北京市政府和各区政府都应共同参与，建立一个财政分担机制。此外，城市要开放对农民工子女的“初中后教育”，尤其是中等职业教育。受高考制度限制，农民工子女没法在本地参加高考和读高中，所以他们有些人在初中阶段就回农村了，但更多农民工子弟沉淀在了城市。目前大多数城市的中职教育只对当地户籍人口开放。其实初中后的农民工子女最需要通过接受这类教育，好在城市安身立命。上海市已经开始了这一改革。