办学6年，入账4000万元，违规公办复读班屡禁不止

　　本报记者 韩俊杰 实习生 段艳超

　　“驻马店高中分校”的校门没有“分校”的字样。据该校一位退休教师说，原来为应付上面的检查，曾经有很小的“分校”字样。检查结束了，“分校”两个字就不见了。本报记者 韩俊杰摄

　　2009年8月10日，本报报道河南省数所示范高中违规招收复读生。当天，该省教育厅表态将严肃查处，对严重违规招生的示范性高中取消其示范称号，并将结果向社会通报。

　　一年时间快过去了，本报记者近日再次进行调查发现，河南公办高中违规招收复读生的现象依然严重。

　　重点高中办复读班名利双收

　　以河南省驻马店高级中学为例，该校分校在2003年被河南省教育厅列为“‘国有民办’办学体制改革试验”高中，并于2004年开始招生，至今已6年时间。

　　2004年4月1日实施的《民办教育促进法实施条例》规定：“公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费”、“民办学校自主聘任教师、职员”。

　　据驻马店高级中学副校长张长群介绍，一方面，该分校建设的土地是市政府划拨的，建校资金中也有市财政划拨的1000万元。同时，分校现有180多名教师，只有二三十名是招聘的，其余都是由财政发放工资的在编公办教师。

　　“分校的资产基本上是国有资产，教学的老师基本是财政供给的公办教师，这样的学校实际上就是政府新建了一个校区，两个校区的校长都是熊俊占，除按民办学校高收费外，其他与老校区根本没有任何区别。”驻马店高中一位退休教师告诉本报记者，“公办高中和假分校违规办复读班是名利双收！”

　　这位长期教复读班的退休教师说，办复读班的公办高中每年高考上本科线的考生中，复读生几乎占到一半；考上清华、北大等“985”大学的考生，复读生比例更是占到三分之二左右。在广告宣传中，公办高中把考上大学的复读生计算到本校之中。有的学生为了能到分校上学，还得四处花钱托关系。“这给学校领导提供了大量收钱的机会”。

　　张长群副校长在接受本报记者采访时介绍，该校分校建设投资9000万元左右，其中市财政划拨1000万元，其余基本上是从银行贷款。目前还欠债4000多万元。

　　“这不是明摆着总投资减去财政拨款与银行贷款，分校办学6年来已经入账4000多万元？”驻马店市一所民办高校校长说，“这么大的经济效益，同时还能大幅度提高升学率，怪不得公办高中不愿意执行国家的‘禁令’。”

　　谁来监督重点高中不办复读班

　　本报记者调查发现，对于示范性高中违规办复读班的现象，地方教育行政主管部门不仅监管不到位，甚至还有故意袒护的嫌疑。

　　以驻马店高中为例，该校分校至今也没有依法取得独立的法人资格，明显与国有民办分校“五独立”原则不相符。市教育局基础教育科有关负责人说，驻马店高中分校办学经费一部分是财政拨款，一部分是自筹，分校教师基本都是拿财政工资的公办教师，并坚称该分校“完全符合有关法律法规的要求”。