小额保险试点覆盖面稳步扩大

　　在7月7日中国人寿保险股份有限公司于陕西西安召开的“2009年农村小额保险表彰暨2010年试点工作会议”上，中国保监会主席助理陈文辉提出，当前小额保险发展面临难得机遇形势，在小额保险发展进入第三个年头时，要完善机制、创新产品，进一步扩大试点地域，深化试点工作，走出具有世界影响的中国小额保险发展道路。

　　陈文辉首先总结了2009年小额保险试点取得的成绩，并概括为四个特点：一是覆盖面稳步扩大；二是可持续性较好；三是试点经验模式经受住初步的检验；四是社会影响力不断扩大。他说，首期试点公司摸索出“全村统保”、“家庭小团单”、“与政府惠农政策衔接的联合互动”以及与农村小型金融机构合作的“信贷保险1＋1”、“能人销售”等模式，在2009年的推广复制中效果较好，表现出较强的生命力。

　　谈及下一步小额保险试点的发展，陈文辉说，当前小额保险发展面临难得的机遇：首先，继续扩大农村小额保险试点是中央政策要求，其发展也得到越来越多的重视和支持；其次，新农村建设使农村保险发展的基础环境不断完善，为小额保险借势发展、服务农村创造了良好的机遇与环境；第三，保监会将毫不动摇地落实中央精神，推进小额保险试点不断深入，并尽可能地创造有利于发展的外部环境。

　　就如何完善机制、创新产品，进一步扩大试点地域、深化试点工作，陈文辉表示，首先将积极开展联合调研，适时健全小额保险立法，使小额保险推广工作走上制度化、规范化和可持续发展的轨道。二是整合力量加强合作，完善小额保险的发展机制。具体为：要创新农村保险从业资格管理制度；推动与国务院扶贫办合作。目前已经进行了相关沟通，准备在四川、河南两省进行合作试点，把扶贫机制与小额保险结合起来。探索与其他新农村建设政策的结合。三是要鼓励保险公司开发能满足农民多层次需求的意外伤害、重大疾病、养老等小额保险产品。四是多方努力积极协调，完善小额保险的财税支持制度。五是要积极探索少数民族地区和城市低收入群体的小额保险试点。

　　陈文辉还肯定了中国人寿在小额保险试点工作中的表现和做法，并表示中国人寿小额保险的探索超越了自我、超越了国界，小额保险试点正从完善走向更加完善，从较好走向更好；其影响力不仅在中国，并在国际小额保险的舞台上崭露头角。

　　据悉，截至2009年底，全国农村小额保险累计承保超过1110万人次，保费收入超过2.7亿元，提供的保障金额近1700亿元。记者 王小平