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尽管VISA与银联的争端已经被美方推向世界贸易组织(WTO),但央行仍低调推进银联标准芯片卡全面发行。
《中国经营报》记者独家获悉,央行已经起草并向商业银行下发《关于推进金融IC卡应用工作的意见》以及试点工作的征求意见稿。
换言之,在收单和清算转接两大环节继续保持强势地位之外,中国银联将在芯片卡时代获得独家发卡资格,一直希望进入中国市场的VISA、万事达等国际卡组织在短期内恐怕难以有所作为。
金融IC卡时间表
发卡、收单和清算转接是银行卡产业的三大环节。其中,清算转接环节(即银行卡的跨行交易和清算)已经由中国银联独家经营,现在中国银联正冀望在发卡环节实现更大的话语权。
本报记者获悉,央行已经组织部分商业银行和中国银联起草了《关于推进金融IC卡应用工作的意见》(征求意见稿)和《关于开展金融IC卡应用工程试点工作的通知》(征求意见稿),并已向各商业银行征求意见。
在相关征求意见稿中,央行明确提出要按照“统一标准、全面升级;统筹规划、有序推进;加强监管、安全实施;行业结合、坚持创新”的原则推行金融IC卡。所谓“统一标准”是指统一执行PBOC2.0标准,即将统一发行银联标准芯片卡。
至此,中国银联实际上已经独家获得国内银行芯片卡标准制定权(见本报6月7日独家报道《借力央行芯片卡标准 银联“反制”VISA海外“封杀”》)。
根据征求意见稿,央行制定的总体目标是全面实现金融IC卡应用,在5年内实现全国发行和受理金融IC卡,有效防范银行卡欺诈风险,实现银行卡安全、便捷和高效的使用。
记者掌握到的具体发卡推进表为:工商银行(3.97,0.00,0.00%)(601398.SH)、农业银行(2.59,-0.01,-0.38%)(601288.SH)、中国银行(3.24,0.02,0.62%)(601988.SH)、建设银行(4.56,0.05,1.11%)(601939.SH)、交通银行(5.68,-0.01,-0.18%)(601328.SH)和招商银行(12.87,-0.02,-0.16%)(600036.SH)6家银行将从2011年1月1日起开始发行金融IC卡;其他全国性商业银行应从2013年1月1日起发行金融IC卡。自2015年1月1日起,所有境内新发行的以人民币为结算账户的银行卡应为金融IC卡。
在推进发卡的同时,央行对受理环境改造亦有时间表:从2013年1月1日起,境内所有受理银行卡的联网通用终端应可受理金融IC卡。其中,从明年1月1月起,存量直连销售点终端(POS机具)应可受理金融IC卡;从2012年1月1日起,全国性商业银行布放的存量间连POS和自动柜员机(ATM)应可受理金融IC卡。
为了保证5年后金融IC卡在国内全面推行,央行初步框定了先行试点城市:上海、重庆、深圳、海口等13个城市为重点试点城市,在2011年底前完成试点;天津、广州、哈尔滨、厦门等30个城市为扩大试点城市,在2012年底前完成试点。
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