银监会负责人日前在公开场合表示,担保行业的规范整顿即将拉开序幕,这预示着一批不合规范的担保公司将被淘汰出局。而记者调查后发现,担保业内部暗藏不少黑幕,虽然监管部门早已制定了法规,但在逐利驱使下,很多担保公司依然“不务正业”,采用种种手段牟取暴利。
行业“异化”严重
个人或企业在向银行借款时,银行为了降低风险,不直接放款给个人,而是要求借款人找到第三方(担保公司或资质好的个人)为其做信用担保。工信部有关数据显示,截至2009年底,中国中小企业信用担保机构已达5547户,共筹集担保资金3389亿元,2009年为37万户中小企业提供担保贷款额10796亿元,首次突破万亿元大关,占全国中小企业贷款余额的7.5%。
截至2009年底,全国中小企业信用担保机构数量同比增长30.6%。担保机构当年实现收入180亿元,纳税16.4亿元,实现利润44.5亿元。截至目前,担保机构注册资本金户均已达5960万元。2009年,注册资本过亿元的担保机构达到1263家。
银监会融资性担保工作部副主任文海兴曾公开表示,今年3月8日公布实施的《融资性担保公司管理暂行办法》规定,融资性担保公司最低注册资本不得低于500万元。但目前很多担保机构不能达标,有些机构注册资本金只有几十万元。
一位业内人士告诉记者,目前我国融资担保业处于初创期,行业内出现了较为极端的“异化”现象:一些大型担保公司发展较为平稳,管理也较为规范;但也有些企业挂着担保公司的牌子却不做担保业务,许多担保公司热衷于高风险投资、高息借贷甚至非法集资。
除“异化”现象较严重外,该业内人士还认为,目前担保行业还存在着多数担保机构规模小、担保能力弱,部分担保机构经营不规范,信用度不高、一级风险管理体系建设薄弱,不能适应市场发展需要等一系列问题。同时还存在乱收费、与银行暗地勾结等黑幕,更有一批打着担保旗号的皮包公司四处行骗。
担保费用坐地起价
今年上半年,《融资性担保公司管理暂行办法》的推出让担保行业告别了政策真空期,但此办法对于担保过程中的众多细节未明确规定,记者在暗访调查后发现,担保企业巧立名目乱收费的现象令人咋舌。
李先生对记者讲述了他在汽车担保贷款中遭遇的问题。李先生看中一款8万多元的轿车,因手上现金不充裕,也想预留一部分资金留做周转,便决定贷款买车。结果这一过程产生的高费用让李先生始料未及。
据李先生介绍,他购车首付4万余元,银行贷款4万元。购车过程中发生的相关费用包括:担保费1200元(担保金额的3%);家访费220元(无收据和发票);贷后管理费2000元;资料费1000元;公证、抵押、上牌费小计1500元等等,加上购买全险(机动车损失险、第三者责任险、盗抢险、车上人员责任险、玻璃单独破损险等5个保险)的开支,车价之外的费用合计高达近2万元。
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