近一段时间以来,有关利率市场化改革的话题日益升温:先是中共中央关于制定十二五规划的建议中提出要稳步推进利率市场化改革;继而央行调查统计司司长盛松成刊文指出,利率市场化可及时反映价格总水平的变化,应加快利率市场化改革步伐;之后央行行长周小川4日在网站上刊载文章称,要有规划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革。
分析人士认为,由于存款利率无法突破上限管制,在最近不断上升的高通胀率的情况下,促进了居民实际存款利率为负的格局进一步形成,负利率状态导致的储蓄财富缩水迫使资金从银行体系流入资产市场、商品市场,从而加剧通胀压力。
周小川在文章中指出,利率市场化是在市场竞争中产生的,因此要有一个充分公平的市场竞争环境;银行的客户要接受和认可利率市场化;商业银行要敢于承担风险定价的责任;整个金融产品与服务价格体系的市场化需要进一步推动;货币政策传导机制需要进一步完善。
对于未来如何进一步推进利率市场化改革,周小川建议,要选择具有硬约束的金融机构,让它们在竞争性市场中产生定价;要按照宏观审慎管理的要求,确立达标金融企业必须具备的硬约束条件;要有实现正当公平的竞争主体,既包括银行,也包括客户等市场竞争者;要考虑逐步放开替代性金融产品的价格。
盛松成建议,在贷款利率基本由市场决定的情况下,可允许存款利率向上浮动一定幅度。存款利率上浮可首先在具备了财务硬约束条件的金融机构中试点,逐步将加息预期转变为市场定价。
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