美国煽动新兴国家合围人民币汇率

　　近来，美国相继游说巴西和印度等新兴经济体，联合向人民币汇率发起攻势。专家认为，逐利性是这些国家制定相关政策的最大推动力。金砖国家内部一直存在发展不平衡问题，产生分歧属正常现象。虽然中国汇率问题未来面临的局势会更加复杂，但情势尚属可控。

　　尽管人民币对美元汇率在创新高的道路上不断前行，但美国方面的施压姿态却毫不动摇，甚至变本加厉。除了老盟友欧元区外，美国最近又积极拉拢新兴经济体共同向人民币汇率“放箭”。

　　据英国《金融时报》等海外媒体报道，继美国财政部部长盖特纳出访巴西呼吁美巴联手敦促人民币升值后，印度央行行长苏巴拉奥也于日前表达了同样意愿。作为“金砖五国”的重要成员，巴西、印度一直是在多边场合与中国同声争取话语权的友伴，但在二十国集团首脑峰会(G20)财长会议即将于2月18日揭幕的关键节点，两国却在美国的游说下对人民币汇率问题改变了脸色。受访专家认为，一方面，美国意在假借新兴经济体之口实现自身目标；另一方面，逐利性是各国制定相关政策的最大推动力，金砖国家内部出现这种“不平衡现象”属正常范畴。虽然中国汇率问题面临的局面会更加复杂，但情势尚属可控。

　　美国假他人之口

　　盖特纳与巴西财政部部长曼特加的这场会晤，外界普遍认为，前者有意将后者拉入施压人民币升值的阵营。英国《金融时报》说，盖特纳对曼特加说，人民币“币值低估”对于巴西也同样是个大问题。他说，其他新兴经济体维持“低估的汇率”，放大了巴西的资本流入问题，并使得巴西具有弹性的汇率承担了“不相称的”资本流入压力。

　　印度与巴西遥相呼应，甚至反应更为猛烈。据印度亚洲通讯社报道，印度央行行长苏巴拉奥日前表示，过去10年印中两国的贸易额激增5倍，但中国对印出口是印度对中国出口的10倍，“中国保持较低的人民币币值，在某种程度上损害了印度的利益。”

　　巧合的是，巴西、印度此举还有一个关键的时间节点——G20财长会议下周将在法国揭幕，并将有一系列多边会晤登场。中国进出口银行资深国家风险分析师赵昌会在接受本报记者采访时指出，很明显，美国有意借巴西、印度等新兴经济体之口，更快地实现施压人民币汇率的目的。

　　赵昌会认为，美国对人民币汇率问题的基本战略一直没有改变，联手新兴经济体则是进一步调整了实施策略。正因为巴西、印度与中国同属金砖国家，联手这些国家，中国的反击声音会稍显薄弱。

　　“此外，新兴经济体上升势头迅猛，美国并不排除在新兴经济体中形成重要力量，借机分化其越发紧密的战略合作关系的可能。”中央财经大学银行研究中心主任郭田勇向本报记者补充指出。

　　“不平衡”由来已久

　　其实，新兴经济体之间的这种“不平衡”由来已久，在某一特定历史节点会集中爆发。赵昌会认为，中国的产业及贸易结构一直优于巴西与印度等其他新兴经济体，在差距不断拉大的背景下，这些国家很容易在“情急之下”加入美国的“合唱团”。

　　就中国与新兴经济体既合作又竞争的关系，中国商务部部长陈德铭在2010年年底举办的全国商务工作会议上透露，在全球外需并未强力恢复、制造业转型升级势头渐强的背景下，新兴经济体之间的“竞争”关系会更加明显。

　　赵昌会举例说，印度一直是对中国产品发起反倾销调查最多的国家之一。印度以软件等服务业强国，中国则主要以制造业立身。在贸易结构上，中国优势明显。巴西则同理，双方集中在消费品、轻工产品方面的贸易摩擦也屡见不鲜。“这为巴西、印度被美国游说成功埋下了伏笔。”赵昌会直言。

　　值得注意的是，饱受通胀之忧的巴西、印度等新兴经济体更是美国定量宽松货币政策的受害者。就在被盖特纳游说之前，巴西方面还公开指责美国不负责任的货币政策给巴西等国家带来了热钱流入和本币升值等诸多难题。有当地媒体引述巴西官员的话报道称，在施压人民币升值问题上，加入美国的行动不会减弱巴西对美国货币政策的不满。

　　只不过，对于日子并不好过的巴西、印度等国而言，在一定程度上反制中国要比反制美国容易得多。赵昌会认为，中国方面对所谓的施压人民币汇率的同盟不必过分紧张，中国应在进一步改革人民币汇率机制的轨道上稳步、渐进前行，“进可防退亦可守。”

　　郭田勇指出，对于G20财政等相关多边会晤而言，常态的汇率问题并非重大事件，新兴经济体借助多边舞台“求同存异”属正常范畴。“中国面临的情况可能会稍显复杂，却是可控的，不会轻易由此陷入美国所期望的‘巨大被动’。”郭田勇说。记者 孙楠