闫冰竹：推进低碳银行建设助力节能减排

　　节能减排是我国建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。当前，我国政府已经对国际社会作出郑重承诺，到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，这意味着，“十二五”期间我国将面临更加艰巨的节能减排任务。全国政协委员闫冰竹在“两会”召开前夕接受记者采访时表示，在助力节能减排方面，商业银行可以通过推进低碳银行建设，优化资源配置，进而撬动行业变革，推动经济发展方式转变，有效促进我国节能减排目标的实现。为此，在他的多项提案中，其中一项便是《关于推进低碳银行建设助力节能减排的提案》。

　　闫冰竹委员在谈到低碳银行在促进节能减排中的独特作用时表示，商业银行凭借其在金融杠杆方面的优势，一方面，通过自身经营的低碳化，减少碳排放量；另一方面，通过信贷投放的低碳化，促进节能减排工作；同时，商业银行通过提供全方位的低碳金融服务，可促进节能减排长效机制的建立。

　　他认为，低碳银行作为新生事物，尚处于探索阶段，当前在建设发展过程中还存在一定问题。首先，建设低碳银行动力不足。其次，商业银行在推进低碳银行建设时，面临着收益与风险不匹配，客观导致其缺乏动力，积极性不高。再次，目前绿色信贷政策法规体系不健全，缺乏可操作的绿色信贷指导细则和奖惩细则，商业银行难以确定相关信贷业务的环保标准。最后，低碳金融服务配套体系不完善，制约了商业银行金融产品开发和低碳金融服务的开展。

　　对此，闫冰竹委员在提案中建议，一是要完善政策法规体系，建立绿色信贷的激励机制。这其中涉及对商业银行绿色信贷应单辟统计口径，对商业银行开展绿色信贷给予政策支持，并不断完善环境与社会分类标准，建立适合我国国情的环保评价标准，搭建节能环保信息平台，建立信息共享机制，促进商业银行化解高消耗、高污染行业的信贷风险。二是要完善节能减排相关政策环境，促进低碳银行的业务经营。对于企业的节能减排项目给予财政贴息、减免税收等补助政策，减轻企业节能减排项目的负担，从而降低商业银行该类贷款风险；成立中小企业节能减排基金等担保机构，对节能环保的中小企业融资给予部分担保或贴息，建立风险分担机制，降低商业银行发放该类贷款的风险。三是建设节能减排的市场化机制，促进低碳金融服务的全面开展。他举例说，可建立“绿色通道”，鼓励商业银行开展节能环保企业的债券承销业务，出台拓宽节能环保企业直接融资渠道的优惠政策。同时，要加快构建和完善我国碳交易市场，建立全国性的“碳排放权”市场，促进商业银行开展全方位低碳金融服务，构建促进节能减排的市场化长效机制。