虽然对房地产贷款以及地方融资平台贷款的风险仍持谨慎态度，但银监会官员10日明确对《经济参考报》记者表示，2011年银监会不会对银行业的资本金充足率提出新的更高的要求，但在资本结构上将要求商业银行提高一级资本即核心资本的比率。
“没有没有。我们就是按照原来那个大银行11.5%、中小银行10.5%的要求，只是在资本结构上、质量上要求会高一点，一级资本要提高。”全国政协委员、银监会主席助理阎庆民10日在回答《经济参考报》记者关于今年会否提高银行业的资本金充足率时这样表示。
“银监会(在资本金充足率上)已经有了明确的监管标准，我认为这个标准应该是相对稳定的。”全国政协委员、工行行长杨凯生也对《经济参考报》记者表示。
杨凯生所指的监管标准，是现有的大型银行资本金充足率不低于11.5%，中小型银行不低于10.5%的标准。而银监会最新公布的数据显示，2010年末，我国商业银行整体加权平均资本金充足率为12.2%，比年初上升0.8个百分点；加权平均核心资本金充足率为10.1%，比年初上升0.9个百分点。截至2010年末，281家商业银行的资本金充足率水平全部超过8%。
此前有一种预期，认为在2009年至2010年银行业近18万亿的天量信贷背景下，房地产贷款和地方政府融资平台贷款潜藏巨大风险，将促使监管部门进一步提升对商业银行的资本金充足率要求。
“(地方融资平台贷款)潜在风险很大。”阎庆民对记者坦言。但他表示，由于对这一问题抓得比较早，目前整体风险可控。他认为，从风险抵补看，我国银行业金融机构整体贷款拨备非常充足，拨备覆盖率都在150%以上，高者可达200%以上。即使融资平台贷款中有一部分形成不良资产甚至损失，也有足够拨备进行抵补。
据阎庆民此前介绍，从贷款增速来看，融资平台贷款增速逐渐下降。2010年上半年融资平台贷款新增额占全部新增贷款的比例比2009年全年下降约1/3，融资平台贷款占全部贷款的比重比年初也有所下降。从风险程度看，多数贷款项目能够产生稳定、充足的现金流量，可覆盖贷款本息。另有部分贷款确实存在还款来源不足的问题，但通过变更贷款主体、追加担保等风险缓释措施，其风险状况会得到改善。
“现在政府融资平台的说法不一样，有7万亿到9万亿不同的说法。银监会也要求按照一定比例去拨备。(风险程度)在很大程度上取决于两个因素，一是经济能否平稳增长，如果经济没有大起大落，过几年就可以消化掉了；二是当时(放贷时)的选择，同样是地方融资平台，有的地方政府的税收很多，土地也比较值钱，所以用财政和土地来抵押，有的地方政府就不行了，所以要看每个银行自己的构成。”全国政协委员、招商局集团原董事长秦晓对《经济参考报》记者表示。
秦晓认为，提高资本金充足率的观念是基于西方国家银行过度杠杆化的情况而形成的，但西方国家的银行有很多“有毒资产”，与中国的情况有很大差别。此外，中国银行业的贷存比低于西方国家的银行，息差比西方国家的银行大。这些情况综合考虑之后才能得到一个合理的资本金充足率，“如果不管这些差别，直接照搬的话，是值得商榷的。”
“(风险)可否消化是和市场变动有关的。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇对《经济参考报》记者表示，总体来看，银监会对地方政府的融资平台从去年开始就一直跟踪，对风险进行控制。现在又要求地方融资平台贷款的风险权重大幅提高，最低100%，最高300%。而在房地产贷款上，从去年开始也对银行进行了压力测试“从目前对风险高度重视的态势来看，是有可能把风险控制在合理范围的。”记者 吴黎华 孙韶华
