银监会主席刘明康日前表示，银监会成立8年来，我国银行业体制机制改革取得历史性突破，银行业服务实体经济取得显著成效。“十二五”要加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施，引导银行业加快转变发展方式。
银行业体制机制改革取得历史性突破
刘明康在“辉煌银行业：回顾‘十一五’，展望‘十二五’”系列形势政策报告会上说，银监会成立8年来，我国银行业改革开放向纵深推进，体制机制改革取得历史性突破。
——形成了良好的公司治理结构，完善了“三会一层”组织架构，初步建立相互制衡的决策机制。
——成本和风险横贯型约束初步建立，风险管控全覆盖已经有了制度保障。银行资产质量明显提高，主要商业银行不良贷款余额和比例从2002年末的22793亿元和23.61%，下降到2010年末的3646亿元和1.15%，已经连续几年处于较低水平。抵御风险能力显著提升，拨备覆盖率从2002年末的6.7%提高到2010年末的218.25%。
——银行业整体实力显著增强，经营效率大幅提升。截至2010年底，银行业资产总量达到95.3万亿元，是2003年底的3.4倍。实现税后利润是2003年的28倍。
银行业服务实体经济取得成效
刘明康指出，近年来我国银行业在服务实体经济过程中取得了显著成效，突出表现在对重点和薄弱领域的支持力度上。
——小企业金融服务迈上新台阶。截至2010年底，银行业金融机构小企业贷款余额(不含票据融资)达到7.3万亿元，占全部企业贷款余额的24%。
——以股份制为主导、政策性与合作性为补充，以公有制为主体、多种所有制广泛参与的多元化、多层次农村金融组织体系初步建立。至2010年底，村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构数量达到395家，另已批准筹建114家。银行业金融机构涉农信贷从有统计以来的2007年6月的3.9万亿元快速增长到2010年末的11.8万亿元。
“十二五”期间要引导银行业加快转变发展方式
刘明康强调，“十二五”期间要加快推进新巴塞尔协议第二版和第三版同步实施，引导银行业加快转变发展方式，提高发展质量，使中国银行业在“十二五”末更加安全稳健。
——推动改变单纯追求规模、速度和市场份额扩张的粗放式发展模式，探索与自身比较优势和所在市场特点相适应的差异化发展路径。
——更加注重深化体制机制改革，继续建立与发展战略目标相匹配、与长期风险责任挂钩的合理薪酬激励机制。
——推动银行构建全面风险管理体系，打造高效的风险战略传导机制。
——督促强化并表管理，同时做好“向上并表”和“向下并表”，防止利益输送和风险传染。
——继续加强“三农”、小企业、节能环保等薄弱环节和关键领域的金融服务，努力提高基础金融服务均等化水平和可获得性。
