金融IC卡推行难 谁来“买单”是关键因素

　　中国人民银行日前公布了我国推行金融IC卡的时间表。2015年1月1日起在经济发达地区和重点合作行业领域，银行发行的、以人民币为结算账户的银行卡均应为金融IC卡。从现在的磁条卡过渡到未来的IC卡，银行卡保密性、安全性得到大幅提升。这既关乎金融安全与发展，对百姓而言也是好事一桩。不过，笔者还是认为有必要呼吁，银行换卡是好事，但能否别让百姓买单？

　　防止银行卡被盗，关键是靠技术。然而技术升级是需要花成本的。从目前看，一些发达国家早已普及了IC卡。原因就在于，IC卡复制难度极高，具备很强的抗攻击能力，很难被复制和伪造。这也意味着，老百姓卡里的钱会更加安全。但是运用高技术，就得高投入。现在银行普遍使用的磁条卡，成本大约2元至3元，而一张芯片卡的成本要20元至30元。我国现在银行卡发行规模已经超过20亿张，如此大规模的更换升级，制卡成本“毛估估”也要400亿元。再“好马配好鞍”，智能卡POS终端、ATM的更换成本约2500元/台和8000元/台，再算上这些花费，整个换卡成本将超过1000亿元。

　　事实上，早在2005年，就颁布了《中国金融集成电路(IC)卡规范》，可是至今为止未大面积推广，个中原因复杂难析，不过成本始终是个问题。表面上是工程浩大，难一蹴而就，实际上是由谁出钱，金融机构心中还没有谱。成本自己承担有些舍不得，让老百姓买单却又怕“犯众怒”。

　　银行因为收费问题犯众怒也不是什么新闻。日前，银监会、央行和发改委联合发文，叫停银行34项收费业务。这一举动的潜台词是银行收费项目扩张到了普通老百姓的容忍极限。就银行卡换代来说，金融机构大可不必重走“收费-被骂-免费”的路。1000亿元成本对于我国银行业庞大的资产而言，并非伤筋动骨的资金支出。银行甚至可以考虑IC卡全面推开后，新开客户也给予低成本。毕竟，金融发展既要利国，更要惠民，这才符合央行力推这一项目的初衷。(张小乐)