8. 问：世界各国金融IC卡推进状况？
答：全球已经实施IC卡迁移的国家和地区主要集中在欧洲和亚太地区，中东、中非、拉美及北美等地区的EMV迁移也在陆续进行。截至2010年，全球活跃的EMV卡超过10亿张，EMV终端1540万台。
欧洲从1990年代末开始启动IC卡迁移计划，英国进展最快，于2006年10月完成迁移。陆续完成IC卡迁移的还有法国和卢森堡。欧洲各国EMV迁移进展情况相当不错，于2010年12月31日前完成ATM机具和磁条卡的IC卡迁移。
亚太地区有14个以上的国家和地区启动了IC卡迁移计划，中国台湾、马来西亚、日本、韩国已基本完成，中国香港、新加坡、新西兰、菲律宾等其他国家和地区正在有步骤实施。中国台湾、马来西亚等地区在实施了IC卡迁移后，银行卡欺诈率下降了90%以上。
2006年1月风险转移政策在拉美生效，拉美最大的国家巴西一直在积极组织实施，加拿大已在全国范围启动推行IC卡迁移。在美国，鉴于银行卡欺诈率较低(0.06%左右)，通讯费用较低，美国还没有制定明确、统一的迁移计划，但为了抢占小额卡基支付市场，各发卡行纷纷发行非接触式金融IC卡，大大加快了美国IC卡迁移速度。
9. 问：《意见》对国内产业有何促进作用？
答：《意见》的出台，将促进我国银行卡产业的全面转型升级，也是银行改善用户体验、再造业务流程的重要手段和载体。持卡人可以获得更加安全的交易方式，更加快捷便利的交易途径，感受IC卡多应用带来的便捷体验。受理商户将增加新的银行卡产品受理品种，带来新的客户群体和利润增长点。发卡银行将通过芯片卡增值服务或多应用，增加持卡人黏着度，降低伪卡欺诈损失。收单银行将有效拓宽银行卡应用范围，拓展受理业务。
目前，国内开发的各种IC卡已经基本能够满足各个行业的需求。 国产的IC卡芯片的产品线已经覆盖金融、电信、社保、加油、交通等接触卡和非接触卡的各种应用。读写机具也已形成规模，国产机具的市场占有率快速上升。相关企业的研发队伍实力得到加强，企业规模不断壮大。《意见》将推动金融IC卡应用的整合，以PBOC2.0标准为基础的行业多应用项目将在各个区域、各个层面陆续展开，这将对国内整个IC卡产业从芯片的设计、制造、测试，模块的封装，卡基的生产，卡片的封装，卡片的印刷，COS的开发，生产设备的制造，读写机具的生产，应用软件的开发等全产业链的发展形成有力的促进作用。这也与国家“十二五”规划纲要中强调以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，培育发展集成电路等战略性新兴产业的指导思想相符。
10.问：推动金融IC卡发展是否可以完全消除银行卡欺诈风险？
答：现有的数据表明虽然我国银行卡欺诈风险基数相对较小，但近年来随着周边地区IC卡迁移的完成，欺诈交易风险有向国内转移的趋势，欺诈交易的增速开始不断增大。目前，银行卡欺诈风险主要是不法分子采取非法手段利用银行自助设备盗取银行卡信息，复制银行卡后窃取资金，或者由于客户缺乏防范意识，将密码、卡号通过短信、电话、网络等方式无意间泄露给他人。对前一种情况，由于IC卡相对磁条卡来说具有更高的安全性，通过推动金融IC卡建设可以在很大程度上避免客户信息被复制的风险，例如马来西亚地区、我国台湾地区在实施IC卡迁移后，其伪卡欺诈率均降到了历史最低水平。对后一种情况，人民银行将联合相关部门和商业银行共同开展打击伪卡欺诈交易，并通过加强宣传引导等方式，增强持卡人的风险防范意识。
11.问：大力推动IC卡是否会增加持卡人负担？
答：推动IC卡迁移必然会带来迁移成本，但对成本计量需要综合考虑：
一是全面推进金融IC卡可有效降低伪卡欺诈损失和维稳成本，增加金融服务附加值。使用IC卡是技术引领业务发展的又一典型案例，是提高金融核心竞争力的必然要求。
二是IT行业遵循摩尔定律。生产、采购规模扩大将带动产品价格下降。磁条卡批量采购价从2000年月5元/张下降到2011年的1元/张，价格下降了80%。POS机批量采购价从1995年每台1万多元下降到2011年的每台1500元，价格下降85%以上。对生产企业来说，庞大的IC卡需求，将是促进其发展的契机和良机。
三是成本高低是相对于应用价值而言的。金融IC卡的高安全性和多应用加载能力，能为持卡人带来更多的应用附加值，使支付更加方便、快捷、安全。
当前，我国商业银行经营持续向好，业绩不断提高。IC卡迁移实际上是一个渐进过程，在若干年中分摊成本是完全可行的。
12.问：金融IC卡可以为持卡人带来多大的便利？
答：金融IC卡广泛推广后，持卡人可直接在社保、医疗、交通、文化、休闲等领域使用，享受事务处理与缴费一站式服务，实现生活与消费“一卡通行”。
宁波市将民政、劳动、医疗卫生、公积金、公安、工商、税务、教育等政府服务项目，和交通、公用事业和其他小额支付等商业服务项目，整合于一张金融IC卡。长沙市民卡可广泛用于租车、超市、餐饮、医院等领域，并推出了移动支付。
工商银行自2007年开始发行符合PBOC2.0金融IC卡标准的银行卡，其牡丹交通IC卡非常成功，已在全国多个城市推广使用。交通银行在上海世博会期间发行多种IC卡产品。
13.问：央行将有陆续推出什么具体措施？
答：1、人民银行将组织各商业银行、中国银联成立金融IC卡推进工作领导小组，统筹推进各单位金融IC卡按时间表要求推进，协调解决金融IC卡推进中遇到的重大问题，组织和推动制定风险转移政策、补贴机制等激励措施。
2、大力推进具有金融功能的社会保障卡，人民银行与人力资源社会保障部已联合发布《中国人民银行 人力资源社会保障部关于社会保障卡银行业务应用有关事宜的通知》，初步完成总体方案和技术规范，下一步将联合下发关于金融社保卡工作的指导意见，指导全国范围内金融社保卡的推广。
3、人民银行将在全国不同地域选择30-40个城市作为金融IC卡工作试点，配合其城市信息化进程，结合其地域经济、文化特征，借鉴宁波市民卡经验，给予更优惠扶持政策，大力推进试点城市金融IC卡在公共服务领域的更广泛应用、与城市信息化的更深度融合。
4、人民银行将组织银行卡产业各方利用各种媒体和渠道，通过培训、资料宣传、有奖征文等多种方式，做好PBOC2.0标准和试点经验的宣贯和解读工作，让金融IC卡应用工程的参与方了解、熟悉和掌握金融IC卡的基本知识，引导社会公众了解、熟悉并积极使用金融IC卡，营造金融IC卡良好的发展环境，从而为试点工作的稳步推进打下基础。(完)
