3月31日，二十国集团(G20)国际货币体系改革研讨会在中国南京召开，包括法国总统萨科奇、中国国务院副总理王岐山、国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩、法、英、美、徳、俄、中等国财长和央行行长、欧洲央行行长等在内的众多国际政要以及知名学者专家出席了研讨会。中国对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰31日接受本报记者采访时表示，这次高规格的论坛在中国召开，不仅反映出中国国际影响力的增长，也是对过去中国积极提出国际货币体系改革各项主张的一种回应。总体看，此轮国际金融危机暴露出旧有体系的多个弊端，改革已是大势所趋。但在大国利益博弈的背景下，未来的改革之路任重道远，彼此的合作和对话非常重要和有意义。
危机凸显旧体系缺陷国际社会发出改革强音
在本轮金融危机爆发后，有关国际货币体系改革的话题进一步升温。从此次研讨的情况看，推进国际货币体系改革已成为国际社会的共识。王岐山副总理在致辞中表示，改革和完善国际货币体系是经济全球化的必然要求，这有利于促进全球贸易持续发展，资本有序流动，防止汇率和大宗商品价格大幅波动，有利于保持国际金融体系健康稳定运行，有利于推动世界经济强劲可持续平衡增长。萨科齐也在致辞中强调，建立一个更为稳固、强健的国际货币体制，是目前全球各国面对的一个巨大挑战，虽然这个问题不能马上解决，但现在就应采取行动。
“旧有国际货币体系的缺陷在这场金融危机中暴露无遗，”丁志杰表示，这主要表现为国际货币中的美元霸权问题。美国次贷危机之所以能在短时间内演变成全球金融海啸，并引发波及全球的经济衰退，很重要的一点就是美国利用美元的特殊地位来转嫁危机成本。而随着美联储第二轮量化宽松政策(QE2)以及美元贬值等策略出台，美元仍然甚至可能在未来较长一段时间内继续成为国际经济金融中的一个不稳定因素。除此之外，当前国际货币体系弊端还包括，对国际资本流动的监管仍存在缺失和漏洞、当前国际汇率体系不稳定等。
利益博弈错综复杂相关改革艰难推进
出于对本轮金融危机惨痛经历的反思，在G20框架下的多次磋商和讨论中，国际货币体系改革始终是热门话题和焦点。在新兴经济体的大力推进和不少有识之士的共同努力下，有关IMF份额和治理改革取得了进展：发达国家的份额整体将降至57.7%，而发展中国家升至42.3%。尽管如此，但当环顾有关国际资本流动监管、不稳定汇率体系等其它改革议题时，各方达成的共识和取得的进展依然乏善可陈。美国财长盖特纳在会上作了一个泛泛的表态，称美国支持加强IMF对成员国政策以及全球经济的监督和建议的功能。
“在国际货币体系改革的背后，是国家之间利益的博弈。”丁志杰指出，毫无疑问，改革必然会触及西方发达国家的既有利益，从而遭到它们的反对和阻挠。目前美国在IMF仍具有主导权，新兴经济体代表性和话语权的提升，虽然会给全球经济带来积极影响，但并未给旧有国际货币体系带来根本性转变。“从这个角度说，未来国际货币体系改革仍是任重道远。”丁志杰如是说。
SDR扩容广受关注未来或将大有可为
关于未来国际货币体系改革的可行路径，各方的建议和提案五花八门。截至目前，广受关注和各方原则上较为认同的方案之一是扩大特别提款权(SDR)的作用范围，使其更加多元化。据外电报道，在此次研讨会上，萨科奇称,现在是时候制定时间表，让IMF的SDR纳入人民币等新兴经济体货币,作为对这些货币在全球经济中起到愈发重要作用的承认。盖特纳也说，美国支持改变SDR一篮子货币的构成；从长期看，大量用于国际贸易和金融交易的大型经济体货币都应加入SDR。卡恩则在会上明确表示，当前全球可视为安全的储备资产很少，而解决这个问题的一个办法就是扩大目前尚未进入SDR货币篮子的货币的使用范围，“从长期看，SDR将发挥更加重要的作用。”
“SDR的确是国际货币体系改革中值得关注的一个问题，”丁志杰分析说，未来G20很有可能会在这个层面取得改革的进展和突破。他说，从本轮国际金融危机突然爆发和快速蔓延、继而造成全球经济大幅波动来看，国际间需建立一个大国货币汇率稳定机制。如果国际上能够在这个方面达成共识的话，通过改造SDR来建立一个稳定机制，或将是一个比较可行的方案。“改造后的SDR在未来可能发挥重大作用，”丁志杰指出，虽然SDR并不是真正的流通货币，但如果各国能够放开SDR的商业使用，实现SDR在一些交易中发挥保值、作为债券发行的记账单位等功能，这将从一定程度上缓解国际社会对美元的依赖，这对于国际货币体系的稳定无疑是有重要意义的。
有国内知名学者在研讨会上发言说，对于人民币加入SDR的问题，应完全按照中国自己的步骤。丁志杰赞同这一观点。他说，中国目前已属于全球前四大贸易国，按照这个标准，中国无疑具有进入SDR的资格。但从另外的角度看，人民币离“国际上广泛使用”这条标准还尚有距离。另外，目前国际上部分国家在人民币进入SDR问题上阻挠也是一个重要的原因。“但是，在人民币何时进入SDR的问题上，应当根据中国的国情来决定，”他说，中国不应当也不需要为了加入SDR而改变国内改革的进程。
加强国际合作对话携手推进力促多赢
在研讨会上，一些专家在发言中提到，国际货币体系改革应是渐进的、多元化的。如果改革的步伐太快，会影响整个国际金融体系的稳定性,各国的外汇储备也会受到影响。他们认为，从近期看，希望主要货币的汇率能够基本稳定，对国际资本流动进行合理监控。
本轮国际金融危机在带给世人惨痛经历的同时，也再度证实了一个道理：国际问题的解决，与国际社会的协调合作是密不可分的。在本次研讨会上，王岐山指出，当前，世界经济正在缓慢复苏，但充满变数。二十国集团是全球经济治理的重要平台，各成员国应加强合作，共同应对挑战，促进世界经济健康稳定的复苏。萨科齐则表示，各国必须要加强国际协调，通过多边主义、相互扶持、谨慎合作，共同应对各种危机的冲击。而德国财长朔伊布勒也在会前表示，七大工业国组成的“七国集团”可以和新兴经济体的代表“金砖国家”联合起来对全球货币体系进行改革。
“在国际货币体系改革问题上，各国由于国情和诉求不同，存在观点分歧和利益冲突都是在所难免的，”丁志杰表示，然而，另一方面，在当前日益全球化的时代，国家之间的发展都是相辅相成的。因此，加强国际合作和对话，尤其是全球主要国家之间的合作和对话，这不仅有利于解决分歧，也会对包括国际货币体系改革等诸多国际事务的解决带来帮助。莫莉
