美国总统奥巴马13日宣布削减赤字长期目标,美国政府将在2023年前削减4万亿美元的财政赤字。此前市场普遍认为,美国联邦政府的赤字过高,如不采取果断措施,巨额赤字将伤害美国经济增长,并削弱美国经济实力。
高债务不利金融稳定
奥巴马当日在乔治·华盛顿大学演讲时表示,美国政府计划在12年或更少的时间内削减4万亿美元财政赤字,从而达到除债务利息以外的政府收支平衡。如果到2014年美国的债务水平仍不能得到控制,美国国会就必须实施全面的削减支出计划,同时须加征赋税。
奥巴马介绍说,美国政府将从四个方面采取行动,包括节省国防预算、削减美国联邦医疗保险方面的支出、控制国内开支、改革联邦税收体制。奥巴马表示,根据他的计划,每加征1美元的赋税,就能够在政府支出和债务利息上削减3美元。
美国国会预算局此前预计,美国公共债务占国内生产总值(GDP)的比例将从2008财年的40%攀升至2011财年的近70%。同时,2011财年美国联邦政府财政赤字将达到1.5万亿美元。
国际货币基金组织(IMF)本周发布报告,将美国2011年经济增速预期下调至2.8%,并警告称美国的债务问题可能削弱全球金融体系稳定性。报告表示,如果美国政府不能迅速制订可信的中期计划削减巨额债务及赤字,美国可能会再度成为全球金融危机的震源。美国政府曾承诺到2013年将美国赤字规模削减一半,IMF称,实现上述目标将存在困难,在经济增长低迷和失业率高企的背景下尤其如此。
两党仍将讨价还价
美国共和党赢得去年的中期选举并夺取众议院控制权,驴象两党的争斗已较以往升级。共和党认为奥巴马政府的赤字削减幅度不够,奥巴马则表示过度削减赤字会损害美国经济复苏。他指出,解决美国的预算赤字将要求广泛的牺牲,“我们所有人都需要作出牺牲”。
美国财长盖特纳此前预计,如果国会不同意提高公共债务规模14.3万亿美元的法定上限,美国的公共债务将于今年3月31日至5月16日期间达到这一上限。但一些共和党议员表示,只有在联邦政府大幅削减财政赤字的情况下,才会同意提高公共债务上限。
共和党上周提议在十年内削减4.4万亿美元赤字,两党财政委员会去年12月建议到2020年削减3.9万亿美元赤字,奥巴马此次提出的目标与他们接近。奥巴马已呼吁,美国众议院和参议院领袖在5月初与副总统拜登展开谈判,争取就全面的赤字削减计划达成立法框架草案。黄继汇