国际信用评级机构标准普尔公司18号宣布，将美国AAA信用评级的前景评级从“稳定”降至“负面”，这意味着未来6-12个月内标普可能调低这个世界最大经济体的主权评级。消息一出，美国股市应声全线大跌，美国财政部当天作出快速反应，认为标准普尔低估了美国应对财政挑战的能力。那么，标普为什么下调美国主权信用前景展望？这对美国经济和投资者将会产生什么影响？中国国际广播电台环球资讯广播午间话题节目今天将连线相关专家一起讨论。
我们知道，标普、穆迪和惠誉等知名评级机构在授予评级的同时，往往还会对这一评级的前景做出说明。前景评级分为三等，依次为正面、稳定和负面，分别意味着评级机构未来可能调升、保持或调降相应的评级。对最高级AAA而言，前景评级只有稳定和负面两种。18号，标准普尔公司表示，鉴于美国财政赤字风险不断上升，该公司将美国主权信用的前景展望从“稳定”下调至“负面”，但目前仍维持其AAA信用评级。
标普调低美国AAA评级的前景评级表明，如果美国政府没有采取切实措施，化解标普分析师对美国财政状况前景的忧虑，标普可能在未来调降美国AAA的评级。对美国这样的大国来说，如果真的信用评级被调降，不仅关乎主权信用，更涉及国家尊严。但如果美国政府采取措施，改善财政状况，标普未来可能将前景评级再次调升至稳定。
受标准普尔下调美国主权信用评级展望消息影响，纽约股市三大股指18号全线下跌，跌幅均在1%以上。其中，道琼斯指数盘中一度下跌超过200点。
对此，美国财政部当天作出快速反应，美国财政部负责金融市场的助理部长玛丽·米勒发表声明说，标准普尔此举低估了美国领导人应对财政挑战的能力。奥巴马总统前不久说过，解决当前财政问题在美国能力范围之内。奥巴马已启动一个两党合作进程，这将让美国在达成恢复财政责任平衡方案的问题上取得进展。美国经济正在增长，两党都认为目前是降低财政赤字率的时候了。
经济衰退和多年赤字财政政策使美国公共债务总额不断累积。目前美国公共债务总额正日益逼近国会批准的14.29万亿美元上限。近期，美国民主党与共和党一直就政府预算和提高公共债务总额上限进行激烈博弈。美国财政部长盖特纳17号表示，他相信国会将在近期提高美国公共债务上限，以避免政府陷入财政困境。
那么，导致标准普尔下调美国主权信用评级展望的具体原因是什么？这一消息对美国经济有将产生何种影响？下面，我们连线中国人民大学财政金融学院教授赵锡军。
主持人：赵先生，标准普尔下调美国主权信用评级展望，理由是美国的财政赤字风险在不断上升，美国的财政状况真的有那么危险吗？
赵锡军：所谓的危险不危险，有不同的风险指标，第一，是美国国会对财政赤字和公债在审核时有个限度，突破这个上限就意味着在法律方面遇到一些问题，这叫合规的风险。第二当经济活动突破了经济所能忍受的极限，会影响整个经济正常运行。第三个方面是最极限的，一旦经济活动对整个经济发展构成严重冲击，会带来债务危机、财政危机，这个就是最致命的风险了。现在这三个层次里头，它的风险可能是在前面两个层次，尤其是第一个层次，已经逼近法律所规定的极限了。
主持人：那么，标准普尔下调美国主权信用评级展望将对美国经济，对投资者产生什么影响？
赵锡军：从目前来讲，美国经济正处于一个恢复的过程中间，由于各种各样判断和评价，比如对财政状况、债务状况和金融业状况等出现的各种评价可能会影响到投资者和市场参与者对美国经济恢复和对美国政策能动用的力量和空间都会带来一定的影响，像标普的评级对市场和投资者会产生比较大的影响，不少投资者和市场交易人士会根据标普的评级变化，做出对美国金融市场，特别是国债市场的新的判断，一旦判断是负面的，那肯定市场交易行为就会发生变化，市场就会出现下挫。
主持人：中国是美国国债的最大持有者，标准普尔下调美国主权信用评级展望，是不是也对中国的资产安全提出了警告？
赵锡军：我们可以这样认为，投资每一个金融资产，都有可能有风险，可能会出现账面上的价值缩水，另外，发行债券的主体换不了债，出现违约，我们现在看来的话，可能会进入到第一个阶段，也就是说投资债券的价值可能会发生变化，可能会带来一些账面上的投资损失，但是，美国政府还不至于欠债不还，这要引起我们的警惕，还要继续做好我们投资的多元化工作，另外，可能还要考虑到采取一些风险防控措施。
主持人：现在，标普还只是调低美国的评级展望，但并没有实际调低美国的信用评级，那么未来调低美国信用评级的可能性有多大？
赵锡军：跟我们第一个问题相关联，如果美国政府债务继续增加，不仅逼近了国会设定的上限，甚至要突破的话，那标普可能会进一步调低评级，第二，如果美国政府债务继续加大，赤字也继续加大，尽管没有突破国会设定的上限，但是给美国经济带来了负面的影响，影响到美国经济正常运行，到了那个程度，极有可能调低评级，所以将来是否要调低，或者恢复，取决于刚才讲到的两种发展的前景会怎样，取决于应对的状况怎么样。
主持人：好，感谢赵锡军。标准普尔下调美国主权信用评级展望，是对美国经济前景的一种不信任，中国作为美国最大的国债持有者，也要提高警惕，采取各种应对措施，以确保自己持有的美元资产安全。
