中国人民银行日前公布的统计数据显示,截至第一季度,我国外汇储备余额为30447亿美元,首次突破3万亿美元关口,而这距离外汇储备首次突破2万亿美元不到一年时间。紧接着,中国人民银行行长周小川在公开场合坦言,外汇储备已经超过了我国需要的合理水平。
为什么外汇储备不是越多越好?目前国内的通胀形势与超合理水平的外汇储备又有多大关系?记者为此采访了多位经济学专家,他们一致表示,外汇积累过多,会导致市场流动性过多,也增加了央行对冲工作的压力,大大增加通胀风险。
中国外汇储备主要由四部分组成:一是巨额贸易顺差;二是外国直接投资净流入的大幅增加;三是外国贷款的持续增多;四是对人民币升值预期导致的“热钱”流入。持有一定数量的外汇,对清偿国际收支逆差、干预外汇市场等无疑是意义重大。但是,一味地追求外汇,其害处也是显而易见的。
通俗地讲,巨额外贸顺差的背后,隐藏的是大量中国商品、社会财富转移到别国。另外,用大量外汇储备购买美国国债,在复杂的国际经济、政治环境下,风险很大。著名财经评论员黄卫平认为,外汇的大量增加,紧逼人民币升值,这意味着中国社会财富的缩水。
那么,我国的外汇储备为何不到一年激增一万亿?控制在多少才是合理水平呢?就在周小川作出中国外汇储备已超合理水平的表态后,围绕中国有必要削减外汇储备规模的学术辩论也在升温。中国央行顾问夏斌本周二表示,中国持有1万亿美元的外汇储备就已足够。他还表示,不排除人民币一次性升值的情况。
中国国家信息中心副研究员张茉楠则撰文称,中国迫切需要削减外汇储备规模,目前中国动态外汇储备规模维持在8000亿美元左右是合适的。但张茉楠同时表示,庞大的外汇储备规模增加了政府控制通货膨胀的难度,同时也削弱了宏观调控的效果。
“事实上外汇超过2万亿的时候,很多国内的学者都提出来说外汇储备太多,而且它是几何基数增长,越到后外汇储备增加越快,除了实业投资之外,贸易向下之外,外汇储备一多,然后有人推断人民币会升值,所以就越来越多的资本向下的资金就进来了,这样会导致一个循环,到最后这个雪球就越滚越大。”著名财经评论人士叶檀认为,外汇储备合理的话,控制在6个月的支出水平、大概合算为四五千亿应该就够了。
值得庆幸是,国务院也已经提出来要减少外汇储备的过度积累,对于已经积累的部分一定要管好,其中一条就是要多样化。那么,如何管好现有庞大的外汇储备、进而控制住目前的增长势头呢?
在国际上,俄罗斯是抛出美国国债买黄金。而黄金在美国的外汇储备比重占到了75%,在德国和法国,黄金也要占他们国家外国储备的60%左右。当然,增加真金白银储备只是选择之一,中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时说:目前我们的储备分成存量和增量,存量就已经形成了储备,无论是进行国外政府间的投资也好,还是说进行一些金融市场
的投资也好,还是直接进行企业的这种股权性的投资,或者是购买一些国际大宗商品和重要的生产资料,从这些领域都要多方式的进行探索,存量这个储备还是要让它保持增值,把它用好。
“对于增量这块我们就要尽量的降下来,我们现在更强调的是国内的经济增长,扩大内需,这样的话我们对外需的依赖度将会大大降低,在这种共识下,我想我们应当采取一些措施把增量储备再给它降下来,综合来看达到一个比较好的水平。”郭田勇说。
当然,外汇储备的管理和使用最大的原则还是本国利益的最大化,也就是说,让本国老百姓受益才是根本。叶檀认为:要管住外汇储备的疯狂增长、有效率的使用和管理,就必须藏汇于民。
在叶檀看来,我们的货币体制要改革,外汇不再集中到央行,那么央行的基础货币的压力就不那么大,那么民间到国外去投资,或者去旅游的主动性也就更强一点,市场化的色彩也就更浓一点,这个恐怕才是治本之术。(记者 李涛)