央行将抓紧制订预付卡管理办法(3)

　　■ 网友“微”观

　　“谁自己买东西办购物卡？”

　　@水皮：太认真了不好，谁自己买东西办购物卡的？

　　@金牛贺岁：卡是腐败的副产品，是表象，腐败的主产品、根是权力过大，没有监督。

　　@s桑小姐：购物卡也要实名登记了？要不要人民币也实名制？“刻舟求剑”这个成语不是小学就学过吗？ 

　　@linchguo：银行卡也是实名制，照样谁都可以用。

　　@乐在囧途：直接取消了就完了。谁见过其他国家有购物卡？还整成一个金融创新了。

　　来源：新浪微博

　　■ 专家建言

　　反腐专家、中央党校教授林喆：

　　用卡环节也需实名制

　　新京报：你如何评价新出台的预付卡管理意见？

　　林喆：非常好，预付卡这两年已经成了新的贿赂形式。但我认为，不仅购卡环节需要实名制、用卡环节依然需要实名制。

　　办卡时应该将购卡人信息录入预付卡内，消费卡时系统如显示不是持卡人，就要求出示身份证，就会有一个记录，而有的人不愿意留记录，可能暴露其受贿行为，这就能多少制止预付卡受贿行为的发生。这种做法对一般的朋友之间送卡没有什么影响，如果购物卡的买赠双方之间存在利益关系，被赠与者就会有心理负担，多少会有所考虑。

　　此外，如果是单位买卡，应该有一个公示。比如单位这一年发了多少卡，所有收卡人的名字要张榜。之后，发卡单位应该到消费单位进行核对，这就是一个审计制度。如果赠送给别人，消费单位会显现卡被谁使用了。

　　新京报：预付卡实名制需要商家执行到位才能显出效果，但目前来看，商家动力并不大。

　　林喆：商家不管有没有腐败，以追求利润为目标的，预付卡的实名制会影响到他的利润，他当然不会这么积极的配合。因此，需要对发卡人和商家进行更为详细的规定，要有处罚制度。任何一种廉政制度都是社会系统性工程，不能指望一个部门的力量。

　　新京报：我国从1991年就开始整治预付卡，为何一直未见成效，反而愈演愈烈？

　　林喆：最好的解决办法是取消预付卡。虽然预付卡一方面满足了消费便利的要求，但另一方面，随着发卡量的膨胀而引发的社会腐败现象愈演愈烈，成为腐败的一个重要手段，要根治预付卡造成的腐败问题就应该取消预付卡，而目前预付卡给普通老百姓带来的便利性则可通过其他银行卡来代替。　( 记者 苏曼丽)