预付卡实名制能降低公款消费

　　据了解，在当前的市场上，商业预付卡主要分为两类：一类由专营发卡机构发行，可以跨地区、跨行业、跨法人使用；另一类由商业企业发行，只能在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。虽然发行途径并不相同，但按照用途来判断，一些商业预付卡在一定程度上扮演了流通货币的角色。

　　由于监管不严、缺乏风险防范等，商业预付卡在为购物提供方便的同时，也让一些腐败行为随之发生。有分析人士指出，在使用过程中，商业预付卡被一些企业看成逃税、套现的工具。“一些单位可以利用发票报销购买预付卡，然后发放给私人，甚至一些个人利用预付卡来行贿受贿，商业预付卡的这些特点为这些腐败分子提供了机会。”商务部研究院消费经济部副主任赵萍对记者说。

　　与此同时，商务部国际贸易经济合作研究院副主任俞华表示，此次实名制的推广将对有关部门的腐败行为起到打击作用。

　　俞华进步一分析说，在我国目前的高消费领域中，公务消费占据很大的比例，而商业预付卡是推高公务消费的一个原因。采用实名制后，一些消费环节的交易成本将随之增高，这就能降低公款消费的水平，避免腐败问题的发生。“为达到避税目的，一些单位在发放员工福利的过程中不直接发放现金，而是给员工发放商业预付卡，这样企业就可以免掉一部分税收成本，包含私营企业、外资企业在内的各种企业都或多或少存在利用商业预付卡避税的行为。”赵萍分析指出，虽然现在没有一个准确的统计数字能描述在我国市场上存在多少数量的商业预付卡，但可以肯定的是，商业预付卡的存在导致国家大量税收流失。(作者：回旭)