穆迪公司警告美债权评级面临降级风险
6月2日,全球权威评级机构“穆迪投资服务公司” 警告说,如果美国政界人士争论不休,不能在提高国债上限的问题上达成一致,美国政府将可能面临债务违约风险,该机构可能会考虑降低美国的信用级别。降低信用级别会促使借贷方对美国的债款提高利率,使得偿还那些贷款的费用更高。
“穆迪投资服务公司”说,美国的债务和开支问题引发的政治斗争“超出了人们的预期”。美国现行的法律限制政府的债务上限在约14.3万亿美元,但是美国债务已经达到了这一上限。除非国会表决通过提高国债上限,否则美国财政部就不能发放更多债券来为支出集资。穆迪公司还警告说,如果政府不能拿出一个减少财政赤字的长期计划,评级也会下调。美国联邦预算赤字正在以连续第三年每年超过1万亿美元的速度增长。
这已不是权威评级机构第一次对美国发出类似的警告。另一个主要的信用评级机构标准普尔今年4月1日曾发出类似的警告,并首次调降美国政府的财政健康状况由“稳定”降至“负面”。美国国债在5月16日触及其14.3万亿美元的借款上限。如果信用评级被降低,将危害整个美国经济以及终端的消费者。因为许多贷款,包括房屋贷款,往往会按照美国国债的收益率变动,因此信用评级的下调会导致利率的上升。
共和党在众院表演击败提高国债上限法案
5月31日,美国国会众议院共和党人击败了本党议员提出的关于增加国债总额2.4万亿美元的法案,这次政治角力目的是要政府提高借贷能力的同时必须削减开支。这次投票出现了一边倒的态势:97票赞成,318票反对。众议院民主党议员指责共和党搞政治宣传,而奥巴马政府避免站在任何一边,以免惹怒占多数的共和党。奥巴马本周已经私下会见了民主、共和双方议员讨论此事,但未取得进展。
这一天的辩论很短暂,偶然比较激烈,而政府和关键议员的减少赤字谈判仍在私下进行。共和党籍众议院拨款委员会主席坎普说,这个法案必须失败。而正是他本人参与起草该法案。他声称击败无条件提高国债上限是个成功,因为它发出明确信号,表示国会最终认识到必须立即开始控制美国的赤字开支。
但民主党众议员列文指责共和党玩弄奇怪手法,因为他们上个星期请求华尔街不要把它看得太严重,说它不会影响经济复苏。他和其他民主党议员都指责共和党试图转移注意力,离开他们引起争议的将联邦医疗保险(Medicare)改为老人购买私人保险计划。
这次投票距离财政部长盖特纳所说的债务上限必须提高的截止日期还有两个月。如果到8月2日国会不采取行动。政府就要对其债务违约,具有引起再次衰退的风险。
共和党向奥巴马政府发出最后通牒
据美国媒体报道,众议院共和党籍的议长博纳发表声明称,150多名经济学家的联名信敦促国会必须将增加国债上限同实质性削减开支联系。他们的理由就是国债上限增加如果不同削减开支相联系,将伤害私营经济创造就业。
6月2日,美国有线电视新闻网(CNN)发表分析说,上述声明似乎是向奥巴马政府提出的最后通牒。其基础看起来更为政治化,而不是经济原因。任何经济学家都会认为如果国会不采取任何措施,美国创纪录的债务会伤害就业和经济增长。但是,那和上述说法绝对不同:声称如果削减开支不同增加国债上限相联系,就业创造就会受伤害。
在联名信上签字的两名经济学家在接受采访时说,他们推动削减开支是因为他们不相信国会能完成它。他们说,将削减开支同提高国债上限相联系将让国会对企业表明他们是认真对待财政责任问题的。前国会预算办公室主任、共和党一家智库主管霍兹-伊金说,根据政治现实,这是向私营企业发出明确信号的机会。
据CNN分析,共和党人没有任何妥协的迹象,坚持他们不接受任何增加收入措施。共和党人的另一条件:他们只有在削减开支超过国债增加幅度的情况下,才同意提高国债上限。如果8月2日双方达不成协议,那将对经济产生灾难性后果,就会伤害私营经济和国家经济。