种种数据显示今年上半年的美国经济动能减弱,这对宏观政策应对提出巨大挑战。
在货币政策方面,目前最引人关注的是美联储的第二轮量化宽松政策结束后,美联储何去何从。到今年6月底,从去年11月开始实施的总额6000亿美元收购国债的第二轮量化宽松政策将到期。缺少了美联储的“输血”,美国低利率环境能否保持,金融体系和经济肌体是否恢复了自我造血功能,目前还有不同意见。前期复苏功亏一篑的可能性也不能排除。
在财政政策方面,围绕着债务上限的话题,美国两党博弈更加激烈。控制国会众议院的共和党议员5月31日否决了他们自己提出的把联邦政府举债上限提高2.4万亿美元,却不包括削减联邦支出的法案。这项表决是共和党的一个策略,旨在强调增加政府借债能力,必须伴随削减支出。民主党议员则指责共和党进行政治煽动。分析人士认为,在这一问题上,两党之争不在于最终是否会提高债务上限,而是提高上限要伴随什么样的条件。
美国联邦政府债务5月16日触及国会规定的14.3万亿美元上限,财政部长盖特纳表示,他将采取一系列不寻常举措,例如停止对两个最大的联邦雇员退休金基金投资等,来使政府履行其财政义务至8月2日。他警告说,届时国会如果不提高政府举债上限,政府将不能履行其义务,并可能使美国陷入二次衰退,甚至经济萧条。奥巴马6月1日与国会共和党领袖会谈,这是政府对提高政府举债上限和削减支出的持续会谈之一。根据历史经验,在真金白银的财政问题上,争夺向来最为激烈,矛盾的解决往往要拖到最后一刻。
可以预见,这个夏天,美国经济将面临巨大考验。(作者:刘丽娜 蒋旭峰)
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