坚持稳健货币政策促进经济健康增长 专访人民银行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院院长周其仁
近期，有关前期较紧的宏观政策是否加剧中小企业融资困难、货币政策是否“超调”，以及未来的政策走向等话题引来各方议论。本报记者日前就相关问题采访了人民银行货币政策委员会委员、北京大学国家发展研究院院长周其仁。
记者：今年以来，我国坚持实施稳健的货币政策，目前已取得积极效果，数量调控目标基本实现，但相对而言，之前显得“紧缩”的稳健货币政策对中小企业生产经营产生了一些影响。与此同时，市场上出现了“经济增速放缓了”、“小企业融资困难”、“货币政策超调了”等言论，您怎么看这些问题？
周其仁：我了解到的是，目前中小企业面临的情况非常矛盾。一方面，生产成本上涨过快的压力还是很大，特别是人工和原材料成本，有的地方还缺电，这说明经济很热，所以坚持稳健的货币政策方向，对整个国民经济的健康发展、包括中小企业的成本控制都是非常重要的。另一方面，的确有一批中小企业遇到融资难、贷款难问题。实际这也是多少年来宏观调控中经常遇到的一个矛盾，就是政策一紧就先紧中小企业。
这个矛盾的解决办法，是不是应该在总量收紧的前提下，大力改进“结构”？譬如我们在调研中发现，不少中小企业、小微企业其实有能力承受较高的市场利率。因而可否考虑，在总量从紧的情况下，加快利率改革的步伐。
要明确，货币政策的出发点和落脚点是总量，不能因为调控中出现一些结构方面的问题，就在总量方针上轻易摇晃。货币政策要看到效果，需要时间。这些年的基本情况是，货币总量过多、流动性过多，通胀压力就是从那里来的。在这种背景下，也许我们不要太过于敏感，动不动就断定“超调”了。当然，我们相信央行时时都在关心新苗头、新情况，实际情况真的发生变化了，央行会有灵活和针对性更强的措施。
记者：您这是提出此时应该加快利率市场化步伐？
周其仁：是的，因为利率无非也是一个价。只要资源的稀缺程度提高了，更多地发挥价格机制是正道。当然，我的观点也不是说信贷资金一定都给小企业，或是一定都给大企业。原则是，谁能够承受较高的利率，贷款就给谁用。因为这样才有助于促进经济结构转型和产业结构调整，也就是优化资源配置。
另外，像浙江泰隆商业银行那样专门为小企业服务、又做出扎实成效来的金融机构，应该得到更大的支持。对这类机构倾斜一点，可以帮助一大片中小企业渡过难关。这里所谓的倾斜，就是给予较多额度，同时允许更灵活的利率，支持他们探索更好地为中小企业提供金融服务的创新。
记者：在您看来，当前该如何应对中小企业生产经营遇到的困难和挑战？
周其仁：我认为更根本的，还是体制政策，因为激发企业家精神对经济增长始终是第一位的。这要靠持续地改善我们的制度环境，其中也包括流行的观念。我知道有一些企业老板去拿外国身份，这件事就很值得深思。干了坏事要“跑路”，这个好理解。但很多企业家的确干了好事，因为怕政策变而“跑路”。所以，还是要在中小企业的整体环境，包括制度、政策、舆论等方方面面，鼓励创业、鼓励办实事、鼓励发展生产力。
事实上，货币稳健对企业家精神也很重要。货币“毛”，人心就容易浮。流动性泛滥之下，赚过了快钱、容易钱，结果往往把踏踏实实干事的武功废了。经济学上讲的收入可是“永久性收入”，一时暴利、然后自废武功，长远的永久收入反而是不高的。
此前我问过浙江、四川的一些企业家：与过去相比，现在做企业的主要危险是什么？他们比较共同的回答是，现在“机会”太多，诱惑更多，不容易在决策时有定力。这样看，货币稳健下来，经济速度也许放缓一点，发财速度也许放慢一点，对踏踏实实做企业反而有利。
记者：近期市场上出现对我国经济“滞胀”的疑虑，您怎么看待这一问题？在当前通胀压力依旧严峻、经济增长有减速迹象以及部分中小企业面临困境的态势下，下一阶段宏观调控应坚持什么方向？
周其仁：经济增长的速度本身就是有高有低，不要认为经济增速稍有下降天就要塌了。市场和自然界一样，不可能都是直线上升，非要人为保持直线，常常引起更大的波动。冬季对健康的生命同样不可或缺，所以台湾的那位经营之神说过：“在冬天能把冰淇淋卖出去才是好样的”。经验也证明，经济速度低下来的时候，市场低迷之际，常常会逼迫企业加强管理、加快创新。
另外需要说明，目前经济中面临的挑战，单靠一个货币政策远远不够。货币政策主要解决总量。我的观点是货币稳健不应该是短期政策目标，而应该长期坚持。所谓货币稳健，最重要的就是保持本币币值的购买力稳定，这是所有市场中人的最大利益。在目前这个阶段，由于累计货币供应过多，短期政策从紧是必要的。长远看，货币政策紧也罢、松也罢，中心目标还是币值稳定，并以此促进经济增长。
除了货币政策，我认为还有必要深入研究货币制度，包括汇率形成机制对货币供求的影响。作为转型经济，我们很多基本的制度安排还有大改的必要，并不是已经形成了一套完备的制度，仅仅只需要松松紧紧货币政策调控，就可以应付局面的。李倩 牛娟娟
