银行收费增10倍 服务加多少？

　　银监会、央行和国家发改委要求，从7月1日起各大银行34项人民币个人账户服务收费项目将被叫停。有记者日前对多家银行服务收费项目进行了调查，发现其中一些项目不但没有取消，部分银行甚至还出了新招，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷。

　　与银行收费项目越“减”越多相关联的一个事实是，近年来银行的收费项目确实是越来越多。2003年10月1日出台的《商业银行服务价格管理暂行办法》明确银行收费项目仅300多种，而现在《商业银行服务价格管理办法》中列出的收费项目，已多达3000种，7年时间银行收费项目竟增长了10倍。

　　银行收费项目越“减”越多有一个堂皇的理由——银行收费是国际惯例！就笔者的观点，这是一个想当然的误会。报载，在国际金融中心香港，历史悠久的花旗银行、渣打银行、恒生银行等均不收取年费。在这样的事实面前，“国际惯例说”除了说明顾客根本没有讨价还价的余地之外，还能说明什么呢？

　　还有一个理由更值得怀疑，收费是为了增加竞争力。遵循发达国家的银行业经验，合理而科学地拓展收费服务项目能够大幅度提升银行的竞争力和经济效益，似乎这也是近年来中国银行业不断增加收费项目的一个重要原因。然而，反观我国，国有商业银行作为增加收费项目的先行者却并没有能因此逐渐摆脱国际竞争力差、经济效益低的事实。工商银行、中国银行、建设银行和世界上其他大型银行相比，规模差不多，总资产也差不多，但效益指标差距却很明显。如在总资产效率上，2002年花旗银行的资产回报率是1.5%，工商银行是0.14%，只有花旗银行的1/10;2002年花旗银行的净资产收益率达到20%，而工商银行只有3.35%。

　　常识告诉我们，商业银行服务价格的收取涉及公众利益，其服务项目收费标准的制定和调整，理应听取包括商业银行、消费者组织及公众个人的意见。但在现行银行管理体制下，商业银行认为召开听证会的必要性不大，称商业银行也是企业。不过，银行作为一个行业，制订一个收费标准，容易形成行业垄断，却是可见的事实。在这种情况下，银行要增加新的收费项目，恐怕还要通过听证会或类似的程序。

　　目前，商业银行服务定位为“重要的公益性服务”行业。在老百姓的眼中，四大国有商业银行多少还应该承担着替政府向社会提供公共品服务的角色。但从消费者对银行业服务收费问题的反馈来看，消费者对银行业服务收费的方式与标准存在质疑，并对收费项目所对应的服务质量水平有诸多不满。根据中国消费者协会点评的银行业霸王条款，银行业服务收费问题主要集中在单方制定或修改收费项目和标准，强迫消费者承担费用。这让人们不得不怀疑，是否银行正在把越来越多的商业风险与成本转嫁到普通消费者身上。因此，我们有理由反问：银行收费项目增长10倍，服务增加了多少？　朱四倍