近日,财政部财政科学研究所副所长刘尚希就最近广受关注的地方债话题做客中国经济网《经济热点面对面》栏目时指出,地方政府拥有的各种资源和资产远远超出现在的债务规模,地方政府性债务目前处在可控的范围之内,资产和负债率匹配的状况良好,地方政府不会陷入债务危机。
刘尚希指出,经过初步估算,地方政府的各种公共资源、公共资产,包括有形资产和无形资产,加起来有三四十万亿,远远超出现在看到的债务规模。另外,政府资产里有的能变现,有的不能变现,即使剔除不能变现的,可以变现的也远远超出了现有的负债规模,可以整体判断地方政府性债务处在可控的范围之内。
刘尚希表示,我国的重要国情就是大量资源是国家所有的,像土地、江河、湖泊、森林、风景区等,还有各个行政事业单位的资产。目前,地方政府的资产和负债率匹配的状况是非常良好的,因此,地方政府不会陷入债务危机。
刘尚希指出,从宏观来看,我们国家的整体债务,现在中央政府的债务占GDP的比重只有20%。即使把这些地方债务加起来,占GDP的比例与国际上其他国家比较起来,我们债务占GDP的比重还是比较少。只要我们的经济保持稳定的增长,不出现大的波动,在这种情况下是不会出现所谓的地方政府债务危机的。
不过,刘尚希指出,在微观上,具体的风险管理机制却需要完善,尤其是如何完善投融资平台的治理结构和风险的内控机制,要把投融资平台和政府的关系理清楚。地方政府要建立整体的财政风险的管理框架,要对直接负有偿还责任的政府债务,有担保的债务,还有地方性金融机构的债务,这些债务都应当纳入政府监控的范围。(记者 郝红波)
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