银行业“收费说明会”怎能角色错位？

　　7月12日，中国银监会和中国银行业协会联合举行发布会，首次公布了中国银行业服务项目总量，并对一些公众反应大、疑惑多的服务项目作了说明。

　　首先，中国银监会和中国银行业协会这两个组织，能坐在一条板凳上召开一个为银行服务项目收费作说明的会，其本身就是一件耐人寻味的事情。

　　中国银监会，是政府的一个部门。从法理上讲，银监会是纳税人花钱雇用来督促银行规范操作，代表政府监督银行执行法律、法规以及政府政策，并负责制定相应行业规章的一个机构。这两个组织，正常情况下，应该坐在一个桌子的两面，分坐在两条板凳上，一方代表政府——也就是间接地代表公众，另一方代表银行。监督者和被监督者同坐在一条板凳上，按照一般的理解，无疑是监督者为被监督者进行背书的举动，意味着被监督者所言之一切，都已经通过了监督者的认可。

　　其次，银行业协会公布的目前中国银行业服务项目共计1076项，其中226项免费，占比21%；收费项目850项，占比79%。这样的公布方法，完全是“眉毛胡子一把抓”。“一把抓”的效果，就是让普通公众觉得在办理日常银行业务中遭遇到的收费，只是850分之一或之几，并不多。

　　但是，实际上，公众对银行服务收费反应强烈的项目，只是局限在银行个人账户服务的收费项目上，至于银行间、银行与公司企业之间的收费，则与公众的反应内容无关。银行业协会公布的银行收费项目中，大量的属于这种收费项目，与普通公众没有什么关系。即使是个人服务项目中的理财账户的收费，也并未见什么公众的负面反应。这说明，公众对银行某些服务项目的收费，不是不通情达理，而是质疑其货不对板，服务的价与量、价与质严重不匹配。

　　再有，中国银行业设立的收费项目早已与国际接轨，在某种意义上说，岂止是接轨，实际上早已领跑于国际同行了。但是，在服务的质量上则不知距离国际标准有多远。许多项目，中国银行业只是拿来了人家的收费名目，但“忘了”把服务的内容也一同拿来。

　　比如，这次银行业协会的说明中，又提到了小额账户的收费问题。在国外，账户无论大小，银行为其提供的基础服务是一样的。这些基础服务包括，无论账户有否变动，每月一次的对账清单，用上好的纸张印制、以“一等(First Class)”邮政服务(相当于挂号信)邮寄到客户指定的地址(无论国内还是国外)；定期存款，还有在存款到期日之前发送的存款到期的提醒信件。所以，在国外，一般情况下，出于商业风险的考虑，银行对小额账户的钱是不动的，即不能用小额账户的钱去“生钱”，但服务的质量却与大额账户的服务质量是同等的，这其中涉及到人工服务费用，纸张、信封的费用，邮寄的费用等。因此，国外的银行收取小额账户服务费，旨在用服务费“消灭”只占用服务、不能“生利”的小额账户，是有一定道理的。反观中国银行业对小额账户的“服务”，其内容是什么呢？普通人真的难以想象，如果不用每月为储户报账邮寄清单的话，银行究竟为小额用户提供了什么服务？

　　中国有银行已经跨入到了世界500强的行列。500强，是国际标准。但是，跨入500强的中国银行，其跨入的办法，却实实在在是中国标准。对这样的标准做出价值判断，权威的说法应该来自公众，而不是银行业协会。(光明网评论员)