刘明康：银行与地方政府战略合作要审慎

　　7月20日，银监会召开了2011年第三次经济金融形势通报分析会，银监会主席刘明康要求银行，在风险可控的前提下积极加大对廉租房、公租房和棚户区改造为主的保障性住房建设支持力度，但要审慎开展与地方政府之间的战略合作。密切关注二三线城市的房地产市场风险。

　　今年上半年，中资大型银行贷款余额为28.5万亿，中资小型银行贷款余额为13.53万亿。

　　在调控政策和信贷额度的双重压力下，今年初，银监会已要求银行减少对房地产开发商的贷款，同时还加大了房地产信托的紧缩力度。但随着今年1000万套保障房工作的全面铺开，又将给信贷资金一个名正言顺的出口。据央行统计数据显示，今年一季度，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社人民币房地产开发贷款新增1678亿元，余额同比增长17 .0%，比上年末回落6 .5个百分点，其中，保障性住房开发贷款新增651亿元，比年初增长40 .1%，高出同期房地产开发贷款增速34.8个百分点。

　　刘明康指出，各银行金融机构要继续严把开发企业“名单制”管理和开发贷款以在建工程抵押这两个基本要求，增加风险排查频度，加强对抵押物的及时估值和持续管理；加强对商业用房抵押贷款、个人消费贷款等非住房类贷款的管理，加大对假合同、假按揭等违规行为和转按揭、加按揭等做法的打击力度。

　　对于保障房贷款，刘明康表示，“各银行金融机构要本着市场化原则和审慎经营要求，在风险可控的前提下积极加大对廉租房、公租房和棚户区改造为主的保障性住房建设支持力度，同时，明确贷款条件和要求，审慎评估地方财政的偿还能力和意愿，对满足条件的建设项目及时发放贷款，按照‘三个办法、一个指引’加强贷款用途管理，确保资金真正投向保障性安居工程。”

　　尽管今年第一季度以来，有9家银行均压缩了地方政府融资平台贷款余额，16家主要商业银行的地方政府融资平台贷款余额依然达到2.92万亿，2012年将迎来平台贷还款高峰，违约风险也被推向了舆论浪尖。刘明康指出，银行依然需要深入推进平台贷款风险防控，对项目进行清理，控制新增贷款风险。“审慎开展与地方政府之间的战略合作，加强土地抵押贷款管理，切实根据现金流覆盖情况分类计提风险资本。”记者　蔡颖