美债谈判僵局终于在8月2日这一大限将至之时得到化解。7月31日晚,奥巴马总统在白宫宣布,白宫和国会领导人已就提高债务上限和削减债务达成协议。消息传出,美国民众乃至全球市场暂时松了一口气,股票买盘涌现,推动亚太主要股市强劲反弹。美国民众普遍认为,这次美债危机损害的是美国的信誉,动摇了世界对美国政治体制的信心。
市场紧张情绪稍有缓和
根据协议,未来10年美国政府将削减约2.4万亿美元开支,同时提高的债务上限略低于这一数字,以保证政府2012年全年都有支付能力。协议将分两个阶段进行,第一阶段削减9170亿美元,提高债务上限9000亿美元。由于时间紧迫,奥巴马有权立即提高债务上限4000亿美元。第二阶段,由12名议员组成的跨党派委员会将在今年11月23日前提出至少削减1.5万亿美元开支的建议并经国会年底前表决。建议如获采用,奥巴马将有权提高不超过1.5万亿美元的债务上限;如果委员会不能达成一致或其建议未被通过,预先设定的减支安排将自动启动。如果国会两院均在今年12月23日前通过平衡预算宪法修正案,总统还可再额外提高债务上限。
参院和众院将分别于8月1日下午和晚上对协议进行投票表决。舆论普遍认为,协议在参院过关问题不大。而在众院,虽然协议仍会面临共和党保守派和民主党自由派的反对,但分析人士对其通过大多抱谨慎乐观的态度。
虽然协议仍未最后敲定,但美债谈判的此番进展,足以令此前忐忑不安的投资者稍微松了一口气,多国股市应声反弹。日本日经225指数8月1日收涨1.34%,韩国股指反弹1.83%,中国香港恒生指数上涨1%。澳大利亚基准股指也反弹了1.7%,至4494.80点。其他国家和地区的股市也都出现不同程度的升幅。“这是一种紧张情绪释放后的反弹。”美联社援引标准普尔公司驻新加坡分析师的话称,最重要的是,“最坏的情形已经被排除”。
与此同时,国际大宗商品市场也对美国债务谈判进展作出反应。避险情绪缓解,导致8月1日国际金价下跌。国际油价则出现上涨,伦敦和纽约市场基准原油期货价格升幅均超过1美元。由于市场情绪稍有缓和,美元跌势也趋缓。
美国国际公信力受质疑
《华盛顿邮报》称,这场债务危机是美国自己一手酿造的,不仅使华盛顿疲于应对,让华尔街躁动不安,还动摇了美国和世界民众对美国政治体制的信心。CNN著名主持人扎卡里亚认为,这次美债危机损害的是美国的信誉,美元作为世界储备货币的角色受到质疑。美国之所以陷入危机,是因为美国的表现不负责任,借钱买了东西,在拿到信用卡账单时却拒绝付账。他认为,美国的确需要将巨额赤字和债务降到一个可控的水平。
洛杉矶帕萨迪纳市的一名前台接待萨姆表示,国会两党围绕提高债务上限问题的谈判已持续了很长时间,这让他感到相当厌烦。他说:“问题的关键不在于是民主党还是共和党的方案好,而是两党领袖必须抛弃各自的党派利益,真正像他们宣称的那样,把国家和民众的利益放在第一位。”他认为,美国仍然是世界上最发达的国家,本不应因为还不起债而在世界上信誉扫地,造成如今这种局面的根本原因全在于不同利益集团之间的纷争。虽然两党最终达成了妥协,但谁能保证类似的政治纷争今后不再发生呢?
一名36年前从黎巴嫩移民到美国的出租车司机告诉本报记者,他根本不关心国会的争吵,“不论是谁在议会辩论中赢了,也不论是谁上台执政,普通人的生活都没有多少改变,我已对政治彻底失望了”。这名50多岁的司机说,现在美国债台高筑,国家的前途堪忧,他切身感到美国的福利待遇有下降的趋势,很担心自己老了之后拿不到足够的退休金,生活水平下降。
据《华盛顿邮报》称,在美国政治中,政治僵局司空见惯,民众观之如看闹剧。但在这次美债僵局中,民众反应明显不同。美国民众作为一个整体,不论贫富、不分党派,首次把美国政治的无能状态和自身的生活联系到一起,他们日益认识到,美国发展的发动机可能正在失去动能;此时他们再看两党僵持不下,就不是看闹剧的心态,而是如目睹高速路上的车祸般触目惊心。令民众沮丧的是,华盛顿政客们依然在无休止地争吵,似乎忘记了,人民选他们是为了让他们给民众带来安全,而不是巨大的不稳定。