-中国外汇储备
外汇储备过大不是好事
数据显示,截至5月16日美国公共债务总额为14.29万亿。美国国债债主排行:第1名,美国社保信托基金,占19%;第2名,美国财政部,占11.3%;第3名,中国,占8%。中国是持有美债的最大经济体。
全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民表示,一个国家合理的外汇储备规模主要看三个指标,一是其三四个月进口所需要的用汇,二是其10%的对外货币性负债,三是其干预外汇市场、稳定汇率所需要的外汇储备。他认为,我国的外汇储备满足上述需求已绰绰有余。
中欧国际工商学院教授许小年表示,目前中国的外汇储备反映出两个问题:第一,中国经济结构内部严重失衡,必须尽快纠正;第二,人民币现在还不是国际货币。
许小年说:“我们国家日益膨胀的外汇储备根本就不是财富的象征,这个外汇储备超过了一定程度之后,它越大,就说明我们国家经济结构失衡越严重,不是好事儿。所以在谈外汇储备的时候,首要问题是如何缩小继续膨胀的外汇储备,第二才是外汇储备如何保值。”
不可避免要购美国国债
中国建设银行高级研究员赵庆明表示,对中国来说,外汇储备不可避免地要购买美债,别无选择。即使欧元坚挺,欧洲一些国家的政府信用风险也要远远大于美国。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣称,实际上我们现在外汇储备的主要投向是各国的债券市场,近年来中国政府已经在尝试进行外汇投资的多元化,中国政府已经增持了欧元、日元、韩元。但现在的问题是上述非美元债券市场容量很小,不够中国人买的。美国国债占全世界债务市场的40%,而且构造非常复杂,其中投资机会非常大。而其他上述非美元债券战略市场容量小,很难赢利。其结果是投资非美元债券战略市场风险比投资美元国债还要大。所以,买美元国债是我们巨额外汇储备的一种无奈的出路。
外汇储备需“分散化”
央行货币政策委员会委员、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示,从长期来看,美元已渐显贬值趋势。如果我国长期持有巨额的美元储备,不能低估其贬值的风险。
夏斌认为,中国外汇储备管理体制调整势在必行。他建议,相关部门应尽快成立国家海外资源投资委员会,以“服务于国家可持续发展目标,获取战略性利益”为目的来运用我国的外汇储备。
而对于中国手中庞大的美债,商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育建议,中国储备管理部门应该作出一些应变准备:第一,与美国财政部保持持续接触,对其施加压力。作为美国的最大海外债权人,为了保护自己资产的安全,中国有这个权利也必须这么做。第二,如果美国最终出现债务违约,中国应做好国际金融市场可能崩盘的准备。第三,应丰富储备资产构成品种,比如声誉较高企业、金融机构的股票和高等级债券,小部分对冲基金和投资公司股权及大宗商品期货合约。
华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民认为,应当通过投资、采购等渠道消化超额外汇储备。考虑到我国正处于新兴工业化时期,应该主要向国外石油、矿藏等资源类领域进行投资。采购国外的先进装备、先进技术,提升我国制造业的技术水平。
复旦大学国际金融系副教授陆前进建议,要鼓励中国企业“走出去”。放宽中国企业和居民海外直接投资的范围、渠道和审批程序,开拓更多的外汇直接投资渠道。资本管理模式应从“宽进严出”向“严进宽出”转变。
此外,还有许多专家呼吁,应继续放宽居民结售汇限制,实现藏汇于民。美、日等发达国家,居民手中的外汇储备数倍甚至数十倍于官方储备。储备化公为私以后,投资主体分散,不但有利于分散风险,提高决策效率,而且个人和企业可视经营能力和承受能力,投资风险高但收益也高的品种,从而提高资金使用效率。 本报记者高晨