银行业副会长：全力化解地方融资平台风险

　　地方融资平台是当前及今后一个时期，中国银行业面临的最主要的风险点，对潜在的风险不可掉以轻心

　　国务院《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》下发一年多来，银监会提出了“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的工作思路，按照“分解数据、四方对账、分析定性、汇总报表、统一会谈、补正检查”六个步骤，在全国范围内组织开展了银行业金融机构平台贷款整顿规范工作。

　　一年多来，各银行业金融机构按照“降旧控新”的精神，积极争取有关部门和地方政府理解支持，着力推进平台贷款的退出管理、合同补正、追加抵押物、增提拨备和提高资本占用成本等工作，已取得阶段性成效。去年，各银行业金融机构整改问题贷款2.23万笔，共计2.21万亿元。截至今年6月末，确认现金流达到全覆盖、拟退出平台贷款管理作为一般公司类贷款运营的平台贷款2.8万亿元，涉及平台2900家。

　　据了解，银监会下一步工作：一是“新增”问题严格加强管理。要求各银行在健全“名单制”管理系统、建立总行集中审批制度的基础上，严格信贷准入条件，合理确定贷款期限和还款方式。二是“存量”问题全面推进整改。要求各银行以平台客户为单位，按照额度、期限、风险状况等因素，落实具体责任人，逐户制订整改计划，对贷款条件、贷款合同、抵押担保等方面进行全面整改，限期解决存量平台贷款合同条款不合理、整借整还、期限过长、还款来源不足等突出问题，有步骤地推进存量平台贷款的资产保全和风险化解工作。三是“退出”问题严格监测风险。要求各银行要严格退出条件，对已退出的贷款进行逐户审验，规范退出，统一定性，确保同一平台退出或定性完全一致。各银行及银监局应建立对整改为一般公司类贷款的台账统计机制，逐户加注“调出平台时间”，密切关注整改后的贷款情况，进行持续跟踪、动态监测。同时，要求各银行明确风险自担的原则，按照审慎信贷的要求进行管理，在原有债权债务关系不变的前提下，信贷风险由借贷双方承担，如出现风险，监管部门只追究贷款人责任。

　　中国银行业协会于2010年8月成立了地方政府融资平台债权管理工作领导小组，制订了相关工作方案，各地银行业协会也成立了相应工作领导小组，协调各方关系，积极配合此项工作。

　　地方融资平台是当前及今后一个时期，中国银行业面临的最主要的风险点，对潜在的风险不可掉以轻心。只要各级政府高度重视、积极行动，地方融资平台风险定能得到化解。(杨再平）