通胀侵蚀消费增长 改善民生重在均衡收入分配(3)

　　然而，我们当前也要关注一个重要的问题，即地方政府财政收支的管控。郑超愚分析，在经济周期最困难的时候，地方政府经济增速下降，然而包括民生等领域的问题还要求地方政府支出增加，地方财政赤字严重。

　　我国一直强调国民收入分配格局的调整，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。“从长期来看，收入分配将越来越均衡，但是这不是短期内就能实现的。”郑超愚如是称。

　　对于收入分配改革的推进，我们不能“治标不治本”，也不可能“治本而不治标”，一方面我们要意识到长期性、根本性的措施短期内是做不到的；另一方面，也不要让短期问题掩盖了长期问题。郑超愚认为，要长短结合，财政政策发挥作用，同时要关注经济刚复苏时，财政治理、财政赤字的问题。

　　当然，社会保障制度的建设，不仅关乎民生问题，也影响到消费的增长。这一制度建设需要逐步长期的推行。我国提出“十二五”期间实现城乡基本养老、基本医疗保障的制度全覆盖，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%这一目标。

　　如果在完善社会保障制度的同时，财政政策在刺激消费方面发挥作用，对于保障民生、促进消费就更加保险。当然，郑超愚表示，积极的财政政策不能只积极在中央这一层面。记者 庞东梅