当地时间10月11日，美国国会参议院预计就所谓“2011年货币汇率监督改革法案”进行最后投票表决。这项针对人民币汇率的议案，在美国国内和其他国家都引起极大关注，招致众多批评。美国舆论认为，虽然该议案得到参议院通过问题并不大，但要成为法律还面临巨大障碍。白宫曾多次表示，担心美国单方面的制裁行为，不仅违反国际义务，还可能导致严重后果。
通过可能性
外界预测，由民主党控制的参议院很可能通过该法案，但众议院议长博纳明确表示反对这项法案。不管结局如何，外界认为，这是美国民主党目前转移民众视线的最大法宝，在“占领华尔街”示威游行持续升温的当下，将导致高失业率的“脏水”泼向中国无疑是美国领导的惯用伎俩。
其实，每年美国议会都会提出针对人民币汇率的类似议案。上周四公布的美国贸易数据显示，美国9月份的贸易赤字正在恶化，当月的贸易赤字从8月份的460亿美元扩大至448.1亿美元。对立法者来说，还有13个月就要选举了，为了拉拢选民，他们不得不寻找一个借口。该提案的发起者之一，密歇根州民主党参议员斯塔比劳称，“中国的汇率操纵直接影响了美国就业。有效解决这一问题将有助于美国就业市场，并且成本也不高。”参议院领袖里德也表示，“这项针对中国贸易的法案由来已久，两党对此并无异议，我希望看到这项法案获得通过。”
人民币升值是福是祸
美国经济学家对议案的反应泾渭分明。以美国经济政策研究所所长罗伯特?斯考特为代表的部分经济学家认为，只要人民币升值28.5%，就可以为美国创造225万个工作岗位，同时将美中贸易逆差减少1905亿美元。
但更多的经济学家认为，美国此举将引起“难以预料”的后果。美国大西洋理事会中国经济专家盖保德指出，没有证据显示中国通过操纵汇率换取贸易优势。中国的贸易盈余也不是导致美国贸易赤字日益扩大和失业增加的原因。
中国外交部副部长崔天凯10日接受中外媒体采访时强调，这个议案不仅没有反映中美经贸关系的现实，而且会对两国经贸关系今后的发展带来有害因素。如果让这样一个议案成为法律，其唯一后果就是中美发生贸易战，这将是一个两败俱伤的结局，不利于中美经贸关系发展，不利于美国经济的恢复和就业的增加，不利于世界经济增长，也会对中美关系的总体发展产生影响。
转嫁矛盾是真实意图
事实上，无论该预案能否最终通过并成为法案，多年以来，美国频频打出“汇率牌”，向人民币升值施压，一直是美国转嫁经济危机、转移国内矛盾的政治手段。而此次众议院通过该法案使人民币汇率问题再度升级，是美国持续打压人民币，维持美元霸权地位，摆脱债务危机的重要手段。
10月15日是美国财政部向国会提交半年度主要贸易伙伴国汇率报告的最后期限。在此前提交的5份报告中，奥巴马政府虽呼吁中国加大人民币升值步伐，但从未认为中国“操纵汇率”以谋求不公平的贸易优势。美联社指出，根据以往做法，美国财政部很可能会推迟向国会递交汇率报告的时间。预计美中两国将利用今年11月举行的美中商贸联委会会议这一高级别双边磋商机制来讨论人民币汇率问题。
需要值得警惕的是:自从中国成为世界第二大经济体后，美国就开始感到不安；开始了上个世纪80年代日本成为世界第二大经济体后，对付日本的手段，打金融战争,当年美国就是逼日元大幅升值后搞垮了日本的经济,日本至今经济还没有恢复。美国的国家战略是不希望世界上有第二大经济体，当第二大经济体出现后美国就有了危机感；就会采用金融的手段搞垮第二大经济体，防止第二大经济体动摇了美国“老大”的地位。所以，我们看到近来美国的一系列动作都是在逼人民币升值:先是量化宽松的货币政策(大量印美元)让美元贬值,接着是欧债危机，让欧元也贬值，然后是美债危机﹑降低美元评级﹑降低日元评级，让美元﹑欧元和日元都贬值，逼着人民币升值；通过人民币升值一方面掠夺中国人的财富，更主要的是和中国人打金融战争，从金融上打垮中国经济。然而,这一切只是美国和平中国打金融战争的开始，中美之间这场金融大战将会持续10年之久，中国应早作准备。 （金融学家 宏皓）
