一场始于2009年底的债务危机,令希腊经济遭受空前沉重的打击。希腊政府为应对危机出台的一系列财政紧缩措施,引发了国内民众的强烈不满。希腊各地的示威抗议和罢工活动一时间此起彼伏,进一步加剧了国际社会对该国经济现状和前景的担忧。经济困境、债务危机、财政紧缩、民众抗议、社会动荡……如今的希腊,似乎正在陷入一个恶性循环的怪圈。
希腊议会日前讨论并通过了政府提出的含有新一轮紧缩方案的2012年财政预算案。新的紧缩措施包括大幅下调公务员工资、缩减公共部门规模、裁撤3万名公共事业单位员工、削减高收入人员的退休金、增加房产税、修改集体工资协议等内容。有分析人士称,如果该方案得以全面实施,希腊人均收入水平将降低14%,足见其对民众生活影响之大。
这项苛刻的紧缩计划迅速成为点燃民众愤怒情绪的导火索。希腊公共和私营部门员工于19日和20日举行为期两天的全国大罢工,抗议政府的新一轮财政紧缩措施。这场希腊有史以来规模最大的罢工活动令整个国家几乎陷入瘫痪,政府机构、学校、企业和商店纷纷关门,公交、民航、环卫等公共服务行业大批停摆,就连医院也只保留急诊服务。
面对民众的强烈反对,希腊政府的态度显得十分坚决。希腊总理帕潘德里欧称,希腊目前的处境有如面临战争,支持苛刻的紧缩措施是执政党义不容辞的责任。
其实这种坚决的背后,更多的是无奈。由于迟迟未能实现减少赤字的目标,希腊政府承受着来自国际社会的巨大压力,欧盟因此推迟了对其第六笔80亿欧元援助贷款的发放。希腊政府赶在23日欧盟领导人峰会召开前匆匆出台新的紧缩措施,正是希望展现出一种积极姿态,从而推动欧盟和国际货币基金组织顺利通过针对希腊的第二轮援助计划。
然而,希腊民众掀起的抗议浪潮,让帕潘德里欧领导的社会党政府始终不敢拿出更为彻底的改革措施。现有的紧缩措施尚未触及福利制度的根基,就已经遭到希腊国内民众和舆论的强烈反对,希腊政府担心如果对整个福利体系大动干戈的话,可能会引发剧烈的社会动荡。
希腊经济多年来持续低迷,失业率节节攀升,公共债务占其国内生产总值的比例高达162%。与此同时,政府每年花在养老、失业和医疗等各项社会福利上的开支居高不下。财政上日复一日的入不敷出,最终导致了其债务危机的全面爆发。想要不付出代价就安然度过危机是不可能的。只有拿出足够的勇气和决心,对问题重重的经济结构和高福利制度进行大胆改革,才是摆脱债务危机、恢复经济活力的根本出路。 (本报驻罗马记者 马 赛 本报罗马10月23日电)
